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公园概况
公园概况:遵义市凤凰山国家森林公园(市中心城区风景林管理处、市杜仲林场)位于遵义市中心城区,主景区凤凰山是红军长征时期许多红军前辈战斗时牺牲之地,著名的遵义红军烈士陵园就修建于此。公园主要由分布在湘江河两岸的凤凰山景区、大龙山景区、红花岗景区和两城区境内的桃溪寺景区、十字铺杜仲因树林景区、九节滩与莲花山景区、董公寺镇的五星村松林景区和遵义植物园组成,南北跨度40多公里,直接管理面积30000余亩,森林覆盖率达95%以上,环绕在历史文化名城遵义市的中心城区及举世闻名的“遵义会议会址”周围。是我市对外宣传的重要窗口之一,为我市获得国家园林城市、国家旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家绿化模范城市、国家环境模范城市等诸多荣誉作出了特殊贡献,被誉为镶嵌在黔北高原上的一颗“绿色明珠”。公园内设办公室、财务室、生产科、林政资源科、旅游服务科、政工办,下设红花岗管理站、桃溪寺管理站、凤凰山文化广场管理站、凤凰山管理站、九节滩管理站、遵义植物园管理站和植物大队、森林消防应急大队等部门。应编人数135人(其中:正(教授)高级工程师两人、副高级工程师22人,中级工程师49人、高级技师10人),外聘合同工195人(从事卫生保洁、植物养护与林、广场综合管理与森林防火等工作),退休职工165人(其中抗日时期老干部1人,其他老干部32人)。公园历史沿革:遵义市凤凰山国家森林公园原为遵义市“凤凰山纪念林区”。1952年由当时的地委领导带头以凤凰山为中心开始植树造林。1957年,遵义市政府批准建设为凤凰山森林公园,文革期间停止建设。1976年,凤凰山森林公园与桃溪寺果园、原地区机关农场从农业局转属林业局管理,从此结束了以生产水果为主,转为以园林苗木生产为主。1982年遵义市人民政府组织专业人员重新对凤凰山公园进行考察。于1983年,完成了凤凰山公园总体规划,提出利用自然条件,采用中国传统园林布局,按自然景观布置景区。1984年动工建设凤凰山公园。1986年经遵义市人民政府批准,正式命名为遵义市凤凰山森林公园。1994年经贵州省林业厅批准为“凤凰山省级森林公园”。2001年11月,经国家林业局批准为“贵州省遵义市凤凰山国家森林公园”。2008年完成了遵义市凤凰山国家森林公园总规划。2010年7月,根据市委《关于进一步加强中心城区风景林保护管理的意见》(市发【2004】9号)与市政府《市人民政府(2009)第20次常务会议暨第22次市长办公会议纪要》(遵府常议【2009】20号)精神,并经遵义市编委会批准(遵市编复【2010】1号),将红花岗区管理的凤凰山公园、风景林区管理站和汇川区管理的杜仲林场整合为遵义市凤凰山国家森林公园(市中心城区风景林管理处、市杜仲林场)上划到市林业局所属财政全额管理的正科级事业单位。2010年9月6号,遵义市凤凰山国家森林公园正式成立,并举行揭牌仪式,同时兼有遵义市中心城区风景林管理处、遵义市杜仲林场的相关职能。公园荣誉:2012年12月,荣获中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家林业局联合评选出的全国林业系统先进集体称号。2012年5月,荣获中华人民共和国住房和城乡建设部评选出的第八届中国(重庆)国际园林博览会筹办工作先进集体称号。2013年11月,荣获中华人民共和国住房和城乡建设部评选出的第九届中国(北京)国际园林博览会先进集体称号。公园地形地貌:遵义市凤凰山国家森林公园景区地处“黔中隆起”的主体及其南北相邻凹陷的地质构造部位,是贵州地势由西向东倾斜的第二台阶,为大娄山余脉。主景区凤凰山最高海拔为1057米,最低海拔为810米,相对高差247米,属中山丘陵地貌类型。公园内成土母岩以砂岩、砂页岩和碳酸岩等为主,土壤主要是黄壤和石灰土,土层厚度在20—60cm之间,宜林性较好。公园气候特点:公园属中亚热带湿润季风气候,极端最高气温38.7℃,极端最低气温-7℃,年均气温15.2℃,最热七月平均气温25.3℃,最冷一月平均气温4.2℃;无霜期280天;日照射时数11625.5小时,日照率26%;大于10℃的年积温4500—5000℃,年均相对湿度81%,年均降水量1098毫米,夜间雨较多;年均蒸发量1034.6毫米,晴雨温差较大,旅游舒适度较佳。公园资源情况:植物资源:园内资源丰富、环境优美、空气常新,有各种植物1000余种,主要有马尾松、杜仲、杨梅、银杏、南方红豆杉、楠木、广玉兰、红叶李、红梅、桂花、柳杉、山茶、香樟、桦木、雪松、刺槐、枫树、白栎、麻栎、女贞、老鼠矢、山矾、柃木、杜鹃、悬钩子、盐肤木、五节芒、白茅、铁芒箕、狗脊、竹叶草、莎草等。动物资源:由于我公园属城市性森林公园,故动物较少,只有80余种,主要有穿山甲、野猪、野兔、刺猪、松鼠、锦鸡、斑鸠、猫头鹰、老鹰、画眉、相思、八哥、山隼、喜鹊、乌鸦、白鹭、灰鹭、菜花蛇、乌梢蛇、青蛇、蝮蛇、四脚蛇等。水质资源:凤凰山国家森林公园内有八处泉水,分别为高山龙泉、双眼凤泉、鲤泉、勺泉、憨泉、岩泉、洗经池和僧泉。经贵州省地矿局水文二大队监测,公园内的凤凰山矿泉水水温恒定为18℃,水流量稳定(0.79-0.82升/秒),水质天然纯净,各项指标长期稳定,水中含有多种对人体有益的微量元素,符合矿泉水的要求,到公园内取水已成为市民们的另一种生活习惯。
植被
公园动物
黑塘子
红花岗
莲花山
三阁公园
文化广场
植被类型
凤凰山体育公园
杨得志将军题词摩崖石刻
凤凰山远眺景色
凤凰山法王寺
广场
植物园
凤凰山文化广场
公园大门
遵义红军烈士陵园
遵义展园入口
残岩断壁-“飞龙关”
凤凰山文化广场夜景
29/07
大手牵小手 护绿一起行
“孩子们,森林是地球之肺,是人类的摇篮,我们现在所在的遵义市凤凰山国家森林公园植被资源丰富,有各种植物1000余种,我们应该好好保护它们。”夏日清晨,在凤凰山森林公园,中华路街道龙井沟社区银发护林队的队长周经明看着森林公园内青翠茂密的林木,向红花岗区第二小学四年级3班红领巾假日小队的队员们讲述着凤凰山森林公园内存在的植被类型,告诉他们保护生态环境的意义,叮嘱他们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。“保护生态环境,要从娃娃抓起。让生态环境持续稳定向好,还需下一代的关心爱护。”年近古稀,每天都坚持在凤凰山上除草护林的周经明认为,通过这种大手牵小手,携手护绿的活动,可以从小培养孩子们的环保意识,让孩子们认识到森林与人类息息相关,与我们同呼吸、共生存,爱护森林就是爱护我们自己的家园。遵义市凤凰山国家森林公园四季常青、景色宜人、空气清新,被誉为镶嵌在黔北高原上的一颗“绿色明珠”。为守护好这颗“绿色明珠”,听了讲解后,红领巾假日小队的队员们便在银发护林队的指导下,在林间认真拔杂草、清扫枯叶、拾捡垃圾。同时还向过往群众及周边商户发放森林防火宣传扇和环境保护宣传手册,分享自己对生态环境保护的认识,希望大家能够意识到环境对人类生存的重要性,改变陋习,共同守护这座美丽的城市。“我们经常去凤凰山森林公园散步休闲,以后我们在散步时也会多注意森林防火,不乱扔垃圾和烟头,发现垃圾及时捡拾,为守护环境尽一份力。”在沙盐路经营文具店的周女士听着孩子们讲解森防知识,看着孩子们为保护环境贡献的力量,不由感触。青山不老树为本,绿水长流林是源。红领巾假日小队的队员们纷纷表示,一草一木都是需要呵护的,他们以后会经常参加护林活动,用己之力护好这片青山、这一片绿,争做保护生态的小小宣传员,积极向身边同学朋友、家人邻里宣传环保知识,呼吁大家携起手来,从现在做起,从身边小事做起,一起参与到环境保护中来,共同守护森林,让青山更加秀丽、生态更加宜人。
05/07
清理危险树枝 消除安全隐患
时值汛期,强降水天气有可能使大树树枝掉落,对邻近的房屋造成威胁,红花岗区中山街道新华桥社区的一处民房就存在这样的情况。近日,凤凰山国家森林公园接到房主的求助电话后,迅速组织人员进行处置,消除了安全隐患。  “接到群众的电话后,我们来到现场进行了勘察,确认该处需要进行修枝,并制定了科学细致的修剪方案。”公园工作人员说,该处环境复杂,大型车辆、设备无法使用,施工难度大,只能靠人工处置。  记者在现场看到,这处民房就在山林边,紧邻两棵高约20多米的大树。公园工作人员分3组行动,一组利用绳索等工具上树修枝,一组在树下接应,另一组及时清理掉落的树枝。经过2小时的紧张工作,对房屋有威胁的树枝全部被清除。来源:遵义日报
05/07
遵义市新命名15个科普教育基地
日前,遵义市科技与大数据局、遵义市科协联合命名15家单位为遵义市科普教育基地。截至目前,遵义市已命名了72个科普教育基地。 这15家单位分别是:贵州汇腾科技有限公司、汇川蓝天口腔门诊部、遵义科技协同创新中心、凤凰山国家森林公园、遵义市红豆杉生态园、贵州艾田科技有限公司、湄潭县乾艺梅园、遵义师范学院生物与农业科技学院动物标本馆、仁怀市青少年活动中心、赤水市信天中药产业开发有限公司、习水县黔北麻羊养殖基地、余庆县泥塑技艺非物质文化遗产、绥阳县张氏贡面空心面、贵州贵旺生物科技有限公司和遵义市眼健康科普教育基地。 据悉,这15家单位都是依据《2021-2023年遵义市科普教育基地建设实施方案》,在各县(市、区)及各有关单位推荐申报并自评的基础上,市科技与大数据局、市科协组织有关专家经对各地、各部门申报的科普教育基地进行评选后命名的。 遵义市科协相关负责人表示,将不断完善获得命名的遵义市科普教育基地的科普设施和功能,注重运用信息化手段和新媒体提高科普实效,充分发挥科普教育基地的科普宣传和教育功能,让更多公众能走进科普教育基地体验科学,为提高全民科学素质作出积极贡献。
22/06
遵义市凤凰山国家森林公园研究黔北植物园建设项目
6月18日,遵义市凤凰山国家森林公园召开黔北植物园建设项目专题会议,研究如何落实新国发2号文件精神,推动黔北植物园落实落地问题,并实地查看了黔北植物园选址位置。市林业局副局长郭苏虹参会指导。 建设黔北植物园是公园抢抓新国发2号文件历史机遇,落实贯彻建设生态文明先行区的重要举措,是全面提升公园价值功能和服务质量有力措施,也是服务市民的重大民生工程,既是一项政治任务,也是一项民生工程,必须全力高质量建设好。 会议认为,抓好黔北植物园的建设,人是关键,要成立分工明确、行事高效的黔北植物园专项领导小组,有效整合公园力量,凝聚各方力量共同建设;要结合植物园原有规划,着眼长远,科学进行选址,合理布局,留足发展空间;要结合病虫害防治、森林防火建设完善基础设施。黔北植物园主要保护珍稀植物种类要按照先易后难、小而全的原则,选择本土特色品种重点建园。 会后,与会人员前往植物园管理站实地查看黔北植物园建设用地选址。
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事业单位法人年度报告书
21/02
遵义市凤凰山国家森林公园2022年单位预算及“三公”经费预算信息
公开目录 第一部分 遵义市凤凰山国家森林公园概况 一、单位主要职能 二、单位预算构成 三、单位人员构成 第二部分 遵义市凤凰山国家森林公园2022年单位预算公开报表 一、单位收支总表 二、单位收入总表 三、单位支出总表 四、财政拨款收支总表 五、一般公共预算支出表 六、一般公共预算基本支出表 七、一般公共预算项目支出表 八、一般公共预算“三公”经费支出表 九、政府性基金预算支出表 十、国有资本经营预算支出表 十一、资产情况表 十二、政府采购预算明细表 十三、政府购买服务预算明细表 十四、单位整体支出绩效目标表 十五、项目支出绩效目标表 第三部分 遵义市凤凰山国家森林公园2022年预算情况说明 一、单位收支总体情况 二、单位收入总体情况 三、单位支出总体情况 四、财政拨款收支总体情况 五、一般公共预算支出情况 六、一般公共预算基本支出情况 七、一般公共预算“三公”经费支出情况 八、政府性基金预算支出情况 九、国有资本经营预算支出情况 第四部分 其他重要事项说明 一、国有资产占有使用情况 二、政府采购情况 三、政府购买服务情况 四、预算绩效管理情况 五、项目支出安排情况 六、部分专有名词解释 第一部分 遵义市凤凰山国家森林公园概况 一、单位主要职能 (一)、协助编制凤凰山国家森林公园、三阁公园建设保护与合理开发利用总体规划和详细规则,并组织实施; (二)、负责森林公园内森林、林木的保护和培育;协助理林公内危、稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物; (三)、协助管理森林公园内的古树、名木、文物、古迹等;组织专业人员对森林公因内的有害生物和外来入侵物种进行调查和监测,对有害生物或者外来入侵物种制定应急防治措施; (四)、承办市林业局交办的其他工作; (五)、提供相关社会服务。 二、预算单位构成 序号 单位名称 单位类型 1 遵义市凤凰山国家森林公园 财政全额补助事业单位 遵义市凤凰山国家森林公园 遵义市凤凰山国家森林公园为遵义市林业局下属独立核算的二级预算单位,单位性质为财政全额补助事业单位,无下属预算单位。 三、单位人员构成 遵义市凤凰山国家森林公园编制人数93人,其中:行政编制 0 人、事业编制 93 人)。2021年末实有人数 264 人,其中:在职人员 92 人,离退休人员172人。 第二部分 遵义市凤凰山国家森林公园2022年单位预算公开报表(详见附件) 第三部分 遵义市凤凰山国家森林公园2022年预算情况说明 一、单位收支总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年初单位预算收入总额为4026.38万元,其中:一般公共预算财政拨款收入3226.38万元,政府性基金预算财政拨款收入 0.00 万元,国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元,财政专户管理资金收入0.00万元,事业收入 0.00万元,事业单位经营收入0.00万元,上级补助收入 0.00 万元,附属单位上缴收入0.00万元,其他收入 800.00 万元,上年结转0.00万元。 相应安排支出预算4026.38万元,其中:一般公共服务支出 0.00 万元,社会保障和就业支出 180.68 万元,卫生健康支出130.46万元,节能环保支出36.85万元,城乡社区支出1930.00万元,农林水支出1613.16万元,住房保障支出135.23万元。 遵义市凤凰山国家森林公园2022年单位预算收支总额与2021年相比,增加776.99万元。主要原因是:增加单位其他资金支出 。 二、单位收入总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年收入预算总额为4026.38万元,较上年增加776.99万元,主要原因:增加单位其他资金支出 。其中:一般公共预算财政拨款收入3226.38万元,占2022年单位收入的 80 %,较上年减少22.61万元,主要原因:人员减少;政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,占2022年单位收入的 0 %,较上年增加0.00 万元;国有资本经营预算财政拨款收入 0.00 万元,占2022年单位收入的0 %,较上年增加0.00万元;财政专户管理资金收入0.00万元,占2022年单位收入的 0 %,较上年增加0.00万元;事业收入0.00万元,占2022年单位收入的 0 %,较上年增加0.00万元;事业单位经营收入 0.00 万元,占2022年单位收入的 0 %,较上年增加0.00万元;上级补助收入 0.00 万元,占2022年单位收入的0 %,较上年增加0.00万元;附属单位上缴收入 0.00 万元,占2022年单位收入的 0 %,较上年增加0.00万元;其他收入800.00万元,占2022年单位收入的 20%,较上年增加800.00万元,主要原因:单位增加其他资金支出;上年结转0.00万元,占2022年单位收入的 0 %,较上年增加0.00万元。 三、单位支出总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年支出预算总额为4026.38万元,较上年增加776.99万元(主要原因:增加单位其他资金支出)。其中:基本支出1689.33万元,占2022年单位支出的41.96%;项目支出2337.05万元,占2022年单位支出的 58.04%。基本支出主要是人员经费及用于保障单位正常运转、完成日常工作任务的支出,具体为行政运行支出 0 万元,占总支出的 0 %;事业运行支出 0.00万元,占总支出的0%;机关事业单位基本养老保险缴费支出94.61万元,占总支出的2.35%;机关事业单位职业年金费支出72.06万元,占总支出的1.79%;其他社会保障和就业支出14.00万元,占总支出的0.35%;事业单位医疗支出48.44万元,占总支出的1.20%;公务员医疗补助支出82.02万元,占总支出的2.04%;事业机构支出1242.97万元,占总支出的30.87%;住房公积金支出135.23万元,占总支出的3.36%。项目经费为单位完成特定的工作任务或事业发展目标而产生的专项经费支出,具体为一般行政管理事务支出0.00万元,占总支出的0%;社会保险补助支出36.85万元,占总支出的0.92%;城乡社会环境卫生支出1130.00万元,占总支出的28.06%;其他城乡社区支出800.00万元,占总支出的19.87%;事业机构270.20万元,占总支出的6.71%;森林资源管理支出100.00万元,占总支出的2.48%; 四、财政拨款收支总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年财政拨款总收入(含一般公共预算财政拨款收入、政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入)为4026.38万元,其中:本年收入4026.38万元,占财政拨款收入的100%;上年结转0.00万元,占财政拨款总收入的0 %。2022年一般公共预算财政拨款支出 万元,其中:一般公共服务支出0.00万元,占财政拨款支出的0%;社会保障和就业支出180.67万元,占财政拨款支出的4.49%;卫生健康支出130.46万元,占财政拨款支出的3.24%;节能环保支出36.85万元,占财政拨款支出的0.91 %;城乡社区支出1930.00万元, 占财政拨款支出的 47.94 %;农林水支出1613.15,占财政拨款支出的40.06%;住房保障支出135.23万元,占财政拨款支出的 3.36 %。2022年政府性基金预算财政拨款支出 万元,其中:文化旅游体育与传媒支出 0.00万元,占财政拨款支出的 0 %;社会保障和就业支出 0.00 万元,占财政拨款支出的0 %。 遵义市凤凰山国家森林公园2022年财政拨款收支总额与2021年相比,增加776.99万元,主要原因:增加单位其他资金支出 。 五、一般公共预算支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年一般公共预算支出总额3226.38万元,较上年减少22.61万元,主要原因:人员减少。其中:基本支出1689.33万元,占一般公共预算支出总额的52.36%;项目支出1537.05万元,占一般公共预算支出总额的 47.64 %。基本支出中行政运行支出为 0.00 万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出166.67万元,其他社会保障和就业支出14.00万元,事业单位医疗支出48.45万元,公务员医疗补助支出82.02万元,事业机构支出1242.97万元,住房公积金支出135.23万元。项目支出中一般行政管理事务支出0.00万元,社会保险补助支出36.85万元,城乡社区环境卫生支出1130.00万元,事业机构270.20万元,森林资源管理100.00万元。 六、一般公共预算基本支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年一般公共预算基本支出为1689.33万元,较上年增加21.18万元,主要原因:人员工资变动。其中:人员经费1551.94万元,占一般公共预算基本支出的91.87%;公用经费137.39万元,占一般公共预算基本支出的 8.13 %。人员经费主要是工资福利支出、对个人和家庭的补助,其中:工资福利支出1195.21万元,占人员经费的 77.02 %;对个人和家庭的补助支出 356.73 万元,占人员经费的 22.98 %。公用经费主要是商品和服务支出和资本性支出等,其中:其他社会保险缴费(残疾人保证金)7.5万元,占公用经费的5.46 %;商品和服务支出124.89 万元,占公用经费的90.90 %;资本性支出5.00万元,占公用经费的3.64%。 七、一般公共预算“三公”经费支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年一般公共预算“三公”经费支出预算为0.00 万元,较2021年预算数减少0.00 万元、下降0 %。主要原因是:严格贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于过“紧日子”有关要求,加强管理,厉行节约,严控“三公”经费支出。其中:公务接待费0.00 万元,比上年减少 0.00 万元,下降 0 %;因公出国(境)费0.00 万元,比上年减少 0 万元,下降0 %;公务车购置及运行维护费0.00 万元,比上年减少 0.00 万元,下降 0 %。遵义市凤凰山国家森林公园2022年“三公”经费支出占一般公共预算支出的比重为0 %。 八、政府性基金预算支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年没有政府性基金预算,因此无政府性基金预算支出。(如,存在政府性基金预算支出的单位。可以描述为:遵义市凤凰山国家森林公园2022年政府性基金预算支出总额0.00万元,较上年增加0.00万元。其中:基本支出0.00万元,占政府性基金预算支出总额的0 %;项目支出0.00万元,占政府性基金预算支出总额的0%。) 九、国有资本经营预算支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年没有国有资本经营预算,因此无国有资本经营预算支出。 第四部分 其他重要事项说明 一、国有资产占有使用情况 截至2022年初,遵义市凤凰山国家森林公园国有资产原值合计3826.89万元,较上年增加150.42万元。其中:流动资产166.52万元,固定资产2011.55万元,长期投资149.82万元,在建工程0.00元,无形资产0.00万元,其他资产0.00万元。 二、政府采购情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年政府采购预算共129.00万元,比上年增加79.00万元,增长61.24%。其中:货物类采购预算共安排129.00万元,比上年增加79.00万元,增长61.24 %;工程类预算共安排 0.00万元,比上年增加0.00万元,增长0%;服务类预算共安排 0.00万元,比上年增加0.00 万元,增长0 %。增减变化的原因是:单位加大采购力度。 三、政府购买服务情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年政府购买服务项目 个,涉及财政拨款预算0.00万元。 四、单位预算绩效管理情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年实行绩效目标管理的项目9个,涉及财政拨款预算1537.02万元,均为项目支出预算。(详见附件) 五、项目支出安排情况 遵义市凤凰山国家森林公园2022年项目支出预算为2337.02万元,为完成特定的工作任务或事业发展目标而产生的专项经费支出。其中:占比较大的主要是中心城区园林工人聘用人员缴费项目万元,占项目预算总支出的35.72 %。 六、部分专有名词解释 1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 2.项目支出:指在基本支出以外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 3.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位因公出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 附件:遵义市凤凰山国家森林公园2022年单位预算公开报表
10/09
2021年度遵义市凤凰山国家森林公园专业技术职务任职资格申报人员公示表
经审核,拟推荐王云锋等7名同志参加2021年度职称评审,现予公示,公示之间自2021-09-10至2021-09-20,。对下述人员有异议的,请在公示期内向遵义市凤凰山国家森林公园反映,联系电话:18984986739 附件:2021年度遵义市凤凰山国家森林公园专业技术职务任职资格申报人员公示表(点击“立即下载”)
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遵义市凤凰山国家森林公园2020年部门预及 “三公”经费预算信息
公开目录 一、遵义市凤凰山国家森林公园部门概况 (一)部门主要职能 (二)部门预算单位构成 (三)部门人员构成 二、遵义市凤凰山国家森林公园2020年部门预算公开报表 (一)部门收支总表 (二)部门收入总表 (三)部门支出总表 (四)财政拨款收支总表 (五)一般公共预算支出表 (六)一般公共预算基本支出表 (七)一般公共预算“三公”经费支出表 (八)政府性基金预算支出表 (九)资产情况表 (十)政府采购预算明细表 (十一)政府购买服务预算明细表 (十二)项目支出绩效目标申报表 (十三)部门整体支出绩效目标申报表 三、遵义市凤凰山国家森林公园部门2020年预算安排说明 (一)部门收支总体情况 (二)部门收入总体情况 (三)部门支出总体情况 (四)财政拨款收支总体情况 (五)一般公共预算支出情况 (六)一般公共预算基本支出情况 (七)一般公共预算“三公”经费支出情况 (八)政府性基金预算支出情况 四、其他重要事项说明 (一)机关运行经费情况 (二)国有资产占有使用情况 (三)政府采购情况 (四)政府购买服务情况 (五)部门预算绩效情况 (六)项目支出安排情况 (七)部分专有名词解释 一、遵义市凤凰山国家森林公园部门概况 (一)部门主要职能 协助编制凤凰山国家森林公园、三阁公园建设保护与合理开发利用总体规划和详细规则,并组织实施;负责森林 公园内森林、林木的保护和培育;协助管理森林公园内濒危、珍稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物;协助管理森林公园内的古树、名木、文物、古迹等;组织专业人员对森林公 园内的有害生物和外来入侵物种进行调查和监测,对有害生物或者外来入侵物种制定应急防治措施;承办市林业局交办的其他工作;提供相关社会服务 (二)部门预算单位构成 遵义市凤凰山国家森林公园单位类型划分财政全额补助事业单位。 1、内设机构设置,共 6个科(室):办公室、政工办科、财务室、资源科、生产科、旅游科。 2、下设6个管理站:凤凰山管理站、文化广场管理站、红花岗管理站、九节摊管理站、植物园管理站及三阁公园管理站。 (三)部门人员构成 截止2019年底,遵义市凤凰山国家森林公园总编制人数 人93,其中:事业编制 93人;实有在职人员 104人,其中:事业104人;离退休人员173人,其中:离休1人、退休172人。 二、遵义市凤凰山国家森林公园2020年部门预算公开报表(详见附件1) 三、遵义市凤凰山国家森林公园2020年预算安排说明 (一)部门收支总体情况 2020年遵义市凤凰山国家森林公园年初预算收入合计3377.09万元,其中:一般公共预算财政拨款收入3377.09万元,政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元,社会保险基金预算财政拨款收入0.00万元,未纳入非税管理的事业收入0.00万元,事业单位经营收入 0.00万元,附属单位上缴收入0.00万元,上级拨款(其他资金) 万元,其他收入0.00万元,上年结转0.00万元。 相应安排支出预算3377.09万元,其中:一般公共服务支出0.00万元,社会保障和就业支出153.14万元,卫生健康支出115.77万元,城乡社区支出1250.00万元,农林水支出1700.66万元,住房保障支出157.52万元。(根据所列科目填写)。 遵义市凤凰山国家森林公园部门预算当年收支总额3377.09万元与2019年相比,增加507.38万元。主要原因是:人员工资增加及事业单位机构改革将我单位与遵义市三阁公园管理所整合。 (二)部门收入总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年收入总额为3377.09万元,较上年增加507.38万元(主要原因:人员工资增加及事业单位机构改革将我单位与遵义市三阁公园管理所整合)。其中:社会保障和就业支出153.14万元,占2020年部门收入的 4.54%;卫生健康支出 115.77万元,占2020年部门收入的3.43%;城乡社区支出1250.00万元,占2020年部门收入的37.01%;农林水支出1700.66,占2020年部门收入的50.36%;住房保障支出157.52万元,占2020年部门收入的 4.66%。(根据所列科目填写)。 (三)部门支出总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年支出预算总额为3377.09万元,较上年增加507.38万元(主要原因:人员工资增加及事业单位机构改革将我单位与遵义市三阁公园管理所整合)。其中:基本支出1867.09万元,占2020年部门支出的55.29%;项目支出1510.00万元,占2020年部门支出的44.71%。基本支出主要是人员经费及用于保障单位正常运转、完成日常工作任务的支出,具体为行政运行支出0.00万元,占总支出的0%;事业运行支出 1440.65万元,占总支出的42.66%;机关事业单位基本养老保险缴费支出153.15万元,占总支出的4.54%;卫生健康支出 115.77万元,占2020年部门收入的3.43%;住房公积金支出157.52万元,占总支出的4.66%。项目经费为单位完成特定的工作任务或事业发展目标而产生的专项经费支出,具体为城乡社区支出1250.00万元,占总支出的37.01%;农林水支出260.00万元,占总支出的7.70%(根据所列科目填写)。 (四)财政拨款收支总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年财政拨款总收入为3377.09万元,其中:本年收入3377.09万元,占财政拨收入的100%;上年结转0.00万元,占财政拨款总收入的0%。2020年一般公共预算财政拨款支出3377.09万元,其中:一般公共服务支出0.00万元,占财政拨款支出的 0%;社会保障和就业支出153.14万元,占2020年部门收入的 4.54%;卫生健康支出 115.77万元,占2020年部门收入的3.43%;城乡社区支出1250.00万元,占2020年部门收入的37.01%;农林水支出1700.66,占2020年部门收入的50.36%;住房保障支出157.52万元,占2020年部门收入的 4.66%。2020年政府性基金预算财政拨款支出0.00万元,其中:文化旅游体育与传媒支出 0.00万元,占财政拨款支出的0%;社会保障和就业支出0.00万元,占财政拨款支出的 0.00%(根据所列科目填写)。 遵义市凤凰山国家森林公园2020年财政拨款收支总额与2019年相比,增加507.38万元(主要原因:人员工资增加及事业单位机构改革将我单位与遵义市三阁公园管理所整合)。 (五)一般公共预算支出情况 遵义市遵义市凤凰山国家森林公园2020年一般公共预算支出总额3377.09万元,较上年增加507.38万元(主要原因:人员工资增加及事业单位机构改革将我单位与遵义市三阁公园管理所整合)。其中:基本支出1867.09万元,占一般公共预算支出总额的55.29%;项目支出1510.00万元,占一般公共预算支出总额的44.71%。基本支出中事业运行支出 1440.65万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出153.15万元,卫生健康支出 115.77万元,住房公积金支出157.52万元。项目支出城乡社区支出1250.00万元,农林水支出260.00万元,(根据所列科目填写)。 (六)一般公共预算基本支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年一般公共预算基本支出为1867.09万元,较上年增加73万元(主要原因:人员工资增加及事业单位机构改革将我单位与遵义市三阁公园管理所整合)。其中人员经费1737.29万元,占一般公共预算基本支出的93.05%;公用经费129.8万元,占一般公共预算基本支出的6.85%。人员经费主要是工资福利支出、对个人和家庭的补助及其他交通费用(公务交通补贴),其中:工资福利支出1353.96万元,占人员经费的77.94%;对个人和家庭的补助支出383.33万元,占人员经费的22.06%;其他交通费用(公务交通补贴)0.00万元,占人员经费的0%。公用经费主要是商品和服务支出和资本性支出等,其中:商品和服务支出(不含公务交通补贴)114.80万元,占公用经费的88.44%;资本性支出15.00万元,占公用经费的11.56%。 (七)一般公共预算“三公”经费支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年一般公共预算“三公”经费支出预算为0.00万元,较2018年实际执行数减少24.5万元、下降100%,较2019年实际执行数减少24.5万元、下降100%。主要原因是:为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于过“紧日子”有关要求,遵义市凤凰山国家森林公园2020年“三公”经费在2018年实际执行数的基础上整体压减100%,且压减后不超过2019年实际执行数。其中:公务接待费0.00万元,比上年减少0.00万元,下降0%;因公出国(境)费0.00万元,比上年减少0.00万元,下降0%;公务车购置及运行维护费0.00万元,比上年减少24.5万元,下降100%。遵义市凤凰山国家森林公园2020年“三公”经费支出占一般公共预算支出的比重为0%。 (八)政府性基金预算支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年政府性基金预算支出总额 0.00万元,较上年增加0.00万元。其中:基本支出0.00万元,占政府性基金预算支出总额的0%;项目支出0.00万元,占政府性基金预算支出总额的 0%。 四、其他重要事项说明 (一)机关运行经费情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年对事业单位经常性补助预算3377.09万元,较上年增加507.38万元(主要原因:人员工资增加及事业单位机构改革将我单位与遵义市三阁公园管理所整合)。机关运行经费是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的除人员经费以外的各项开支,主要包括办公费、邮电费、水电费、差旅费、印刷费、公务车运行及维护费等。 (二)国有资产占有使用情况 遵义市凤凰山国家森林公园截止2020年初,国有资产合计 2744.51万元,较上年增加380.42万元。其中:流动资产2226.16万元,固定资产257.88万元,长期投资149.82万元,在建工程 110.65万元,无形资产0.00万元,其他资产0.00万元。 (三)政府采购情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年政府采购预算共115.00万元,比上年增加10.00万元,增长8.7%。其中:货物类采购预算共安排100.00万元,比上年减少5.00万元,下降5%;工程类预算共安排0.00万元,比上年增加0.00万元,增长0%;服务类预算共安排15.00万元,比上年增加15.00万元,增长100%。增减变化的原因是:1、今年压缩支出,2、今年新增植物园吊桥维保费。 (四)政府购买服务情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年政府购买服务项目 1个,涉及财政拨款预算50.00万元。 (五)部门预算绩效情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年实行绩效目标管理的项目 7个,涉及财政拨款预算1510.00万元,均为项目支出预算。 (六)项目支出安排情况 遵义市凤凰山国家森林公园2020年项目支出预算为1510.00万元,为完成特定的工作任务或事业发展目标而产生的专项经费支出。其中:占比较大的主要是中心城区园林工人聘用人员经费项目835.00万元,占项目预算总支出的55.30%。 (七)部分专有名词解释 1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 2.项目支出:指在基本支出以外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 3.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位因公出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 附件:遵义市凤凰山国家森林公园2020年部门预算公开报表 点击右下方资料下载查看
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遵义市凤凰山国家森林公园2021年部门预算及“三公”经费预算信息
公开目录 第一部分遵义市凤凰山国家森林公园概况 一、部门主要职能 二、部门预算单位构成 三、部门人员构成 第二部分 遵义市凤凰山国家森林公园2021年部门预算公开报表 一、部门收支总表 二、部门收入总表 三、部门支出总表 四、财政拨款收支总表 五、一般公共预算支出表 六、一般公共预算基本支出表 七、一般公共预算项目支出表 八、一般公共预算“三公”经费支出表 九、政府性基金预算支出表 十、国有资本经营预算支出表 十一、资产情况表 十二、政府采购预算明细表 十三、政府购买服务预算明细表 十四、部门整体支出绩效目标表 十五、项目支出绩效目标表 第三部分 遵义市凤凰山国家森林公园2021年预算安排说明 一、部门收支总体情况 二、部门收入总体情况 三、部门支出总体情况 四、财政拨款收支总体情况 五、一般公共预算支出情况 六、一般公共预算基本支出情况 七、一般公共预算“三公”经费支出情况 八、政府性基金预算支出情况 九、国有资本经营预算支出情况 第四部分 其他重要事项说明 一、机关运行经费情况 二、国有资产占有使用情况 三、政府采购情况 四、政府购买服务情况 五、部门预算绩效管理情况 六、项目支出安排情况 七、部分专有名词解释 第一部分 遵义市凤凰山国家森林公园概况 一、部门主要职能 (一)、协助编制凤凰山国家森林公园、三阁公园建设保护与合理开发利用总体规划和详细规则,并组织实施; (二)、负责森林公园内森林、林木的保护和培育;协助理林公内危、稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物; (三)、协助管理森林公园内的古树、名木、文物、古迹等;组织专业人员对森林公因内的有害生物和外来入侵物种进行调查和监测,对有害生物或者外来入侵物种制定应急防治措施; (四)、承办市林业局交办的其他工作; (五)、提供相关社会服务。 二、部门预算单位构成 序号 单位名称 单位类型 1 遵义市凤凰山国家森林公园 财政全额补助事业单位 三、部门人员构成 截至2020年12月31日,遵义市凤凰山国家森林公园总编制人数93人,其中:事业编制 93人;实有在职人员 99人,其中:事业 99人;离退休人员 173人,其中:离休 1人、退休 172人。 第二部分 遵义市凤凰山国家森林公园2021年部门预算公开报表(详见附件) 第三部分 遵义市凤凰山国家森林公园2021年预算安排说明 一、部门收支总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年初部门预算收入总额为万元,其中:一般公共预算财政拨款收入3249.39万元,政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,国有资本经营预算财政拨款收入0.00 万元,财政专户管理资金收入0.00 万元,事业收入 万元,事业单位经营收入 0.00万元,上级补助收入0.00万元,附属单位上缴收入0.00万元,其他收入 0.00万元,上年结转 0.00万元。 相应安排支出预算3249.39万元,其中:一般公共服务支出 0.00万元,社会保障和就业支出 114.51万元,卫生健康支出125.96万元,节能环保支出85.14万元,城乡社区支出1230.00万元,农林水支出1600.67万元,住房保障支出93.11万元。 遵义市凤凰山国家森林公园2021年部门预算收支总额与2020年相比,减少17.70万元。主要原因是:人员调出及取消凤凰山文化广场盈利性活动,取消所有凤凰山经营摊点 。 二、部门收入总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年收入总额为3249.39万元,较上年减少17.70万元,主要原因:取消凤凰山文化广场盈利性活动,取消所有凤凰山经营摊点 。其中:一般公共预算财政拨款收入 3249.39万元,占2021年部门收入的100%,较上年减少17.70万元,主要原因:人员调出及取消凤凰山文化广场盈利性活动,取消所有凤凰山经营摊点 ;政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,占2021年部门收入的0%,较上年增加0万元;国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元,占2021年部门收入的0%,较上年增加0万元;财政专户管理资金收入0.00万元,占2021年部门收入的0%,较上年增加0.00万元;事业收入0.00万元,占2021年部门收入的0%,较上年增加0万元;事业单位经营收入0.00万元,占2021年部门收入的0%,较上年增加0万元,;上级补助收入0.00万元,占2021年部门收入的0%,较上年增加0万元;附属单位上缴收入0.00万元,占2021年部门收入的0%,较上年增加0万元;其他收入0.00万元,占2021年部门收入的0%,较上年增加0万元;上年结转 0.00万元,占2021年部门收入的 0%,较上年增加0万元。 三、部门支出总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年支出预算总额为3249.39万元,较上年减少17.70万元(主要原因:人员调出及取消凤凰山文化广场盈利性活动,取消所有凤凰山经营摊点)。其中:基本支出1668.15万元,占2021年部门支出的51.34%;项目支出1581.24万元,占2021年部门支出的48.66%。基本支出主要是人员经费及用于保障单位正常运转、完成日常工作任务的支出,具体为行政运行支出0.00万元,占总支出的0%;事业运行支出 0.00万元,占总支出的0%;机关事业单位基本养老保险缴费支出 100.13万元,占总支出的3.08%;其他社会保障和就业支出14.38万元,占总支出的0.44%;事业单位医疗支出49.07万元,占总支出的1.51%;公务员医疗补助支出76.89万元,占总支出的2.37%;事业机构支出1334.57万元,占总支出的41.07%;住房公积金支出93.11万元,占总支出的2.87%。项目经费为单位完成特定的工作任务或事业发展目标而产生的专项经费支出,具体为一般行政管理事务支出0.00万元,占总支出的0%;社会保险补助支出85.14万元,占总支出的2.62%;城乡社会环境卫生支出1230.00万元,占总支出的37.85%;森林资源管理支出6.1万元,占总支出的0.19%;林业草原防灾减灾支出260.00万元,占总支出的8%。 四、财政拨款收支总体情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年财政拨款总收入(含一般公共预算财政拨款收入、政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入)为3249.39万元,其中:本年收入3249.39万元,占财政拨收入的100%;上年结转0.00万元,占财政拨款总收入的0%。2021年一般公共预算财政拨款支出3249.39万元,其中:一般公共服务支出0.00万元,占财政拨款支出的0%;社会保障和就业支出114.51万元,占财政拨款支出的3.52%;卫生健康支出125.96万元,占财政拨款支出的3.88%;节能环保支出85.14万元,占总支出的2.62%;城乡社区支出1230.00万元,占总支出的37.85%;农林水支出1600.67万元,占总支出的49.26%;住房保障支出93.11万元,占财政拨款支出的2.87%。2021年政府性基金预算财政拨款支出0.00万元,占总支出的0%。2021年国有资本经营预算财政拨款收入支出0.00万元,占总支出的0%。财政专户管理资金支出0.00万元,占总支出的0%。事业收入支出0.00万元,占总支出的0%;。所以单位经营收入0.00万元,占总支出的0%。上级补助支出0.00万元,占总支出的0%。附属单位上缴收入0.00万元,占总支出的0%。其他收入0.00万元,占总支出的0%。 遵义市凤凰山国家森林公园2021年财政拨款收支总额与2020年相比,减少17.70万元,主要原因:人员调出及取消凤凰山文化广场盈利性活动,取消所有凤凰山经营摊点。 五、一般公共预算支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年一般公共预算支出总额3249.39万元,较上年减少17.70万元,主要原因:人员调出及人员调出及取消凤凰山文化广场盈利性活动,取消所有凤凰山经营摊点。其中:基本支出1668.15万元,占一般公共预算支出总额的51.34%;项目支出1581.24万元,占一般公共预算支出总额的48.66%。基本支出中行政运行支出为0.00万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出100.13万元,其他社会保障和就业支出14.38万元,事业单位医疗支出49.07万元,公务员医疗补助支出76.89万元,事业机构支出1334.57万元,住房公积金支出93.11万元。项目支出中一般行政管理事务支出0.00万元,社会保险补助支出85.14万元,城乡社区环境卫生支出1230.00万元,森林资源管理6.1万元,林业草原防灾减灾260.00万元。 六、一般公共预算基本支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年一般公共预算基本支出为1668.15万元,较上年减少198.94万元,主要原因:人员调出。其中:人员经费1523.49万元,占一般公共预算基本支出的91.33%;公用经费144.66万元,占一般公共预算基本支出的8.67%。人员经费主要是工资福利支出、对个人和家庭的补助,其中:工资福利支出1139万元,占人员经费的74.76%;对个人和家庭的补助支出384.5万元,占人员经费的25.24%。公用经费主要是商品和服务支出和资本性支出等,其中:商品和服务支出134.66万元,占公用经费的93.09%;资本性支出10万元,占公用经费的6.91%。 七、一般公共预算“三公”经费支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年一般公共预算“三公”经费支出预算为0万元,较2020年预算数减少0万元、下降0%。主要原因是:严格贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于过“紧日子”有关要求,加强管理,厉行节约,严控“三公”经费支出。其中:公务接待费0.00万元,比上年减少0.00万元,下降0%;因公出国(境)费0.00万元,比上年减少0.00万元,下降0%;公务车购置及运行维护费0.00万元,比上年减少0.00万元,下降0%。遵义市凤凰山国家森林公园2021年“三公”经费支出占一般公共预算支出的比重为0%。 八、政府性基金预算支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年没有政府性基金预算,因此无政府性基金预算支出。(如,存在政府性基金预算支出的部门。可以描述为:遵义市凤凰山国家森林公园2021年政府性基金预算支出总额0万元,较上年增加0.00万元。 九、国有资产经营预算支出情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年没有国有资本经营预算,因此无国有资本经营预算支出。 第四部分 其他重要事项说明 一、对事业单位经常性补助情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年对事业单位经常性补助预算3249.39万元,较上年减少17.70万元,主要原因:人员调出及取消凤凰山文化广场盈利性活动,取消所有凤凰山经营摊点。事业运行经费是指各部门的公用经费,具体包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 二、国有资产占有使用情况 截至2021年初,遵义市凤凰山国家森林公园国有资产原值合计4004.39万元,较上年增加1259.88万元。其中:流动资产3155.75万元,固定资产588.17万元,长期投资149.82万元,在建工程110.65元,无形资产0.00万元,其他资产0.00万元。 三、政府采购情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年政府采购预算共 50.00万元,比上年减少65.00万元,下降56.52%。其中:货物类采购预算共安排10.00万元,比上年减少90.00万元,下降90%;工程类预算共安排40.00万元,比上年增加40万元,增长100%;服务类预算共安排0万元,比上年减少15万元,下降100%。增减变化的原因是:调整业务支出。 四、政府购买服务情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年政府购买服务项目 个,涉及财政拨款预算0.00万元。 五、部门预算绩效管理情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年实行绩效目标管理的项目9个,涉及财政拨款预算1581.24万元,均为项目支出预算。(详见附件) 六、项目支出安排情况 遵义市凤凰山国家森林公园2021年项目支出预算为1581.24万元,为完成特定的工作任务或事业发展目标而产生的专项经费支出。其中:占比较大的主要是中心城区园林工人聘用人员项目835万元,占项目预算总支出的53.14%。 七、部分专有名词解释 1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 2.项目支出:指在基本支出以外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 3.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位因公出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 附件:遵义市凤凰山国家森林公园2021年部门预算公开报表点击友下方资料下载查看
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遵义市凤凰山国家森林公园2020年收入支出决算总表
遵义市凤凰山国家森林公园2020年收入支出决算总表↓
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《遵义市凤凰山国家森林公园总体规划修编(2020-2030年)》成果公示
2017年遵义市启动最新一轮城乡总体规划修编工作,规划期限为2017-2035年,新一轮总规提出了遵义市建设医疗康养中心、国际旅游目的地的新目标,提出建设省级爱国教育基地、全域旅游发展、区域生态保护等新要求。新一轮总规对凤凰山国家森林公园提出了新的发展要求。 为进一步促进遵义市凤凰山国家森林公园红色文化和生态旅游资源的优化整合和效益提升,将凤凰山国家森林公园打造成集观光游憩、生态休闲、科普教育及康养度假于一体的国家森林公园,遵义市凤凰山国家森林公园委托中机中联工程有限公司完成了《遵义市凤凰山国家森林公园总体规划(修编)(2020-2030年)》编制工作,按照《国家森林公园管理办法》有关规定,现将《遵义市凤凰山国家森林公园总体规划(修编)(2020-2030年)》向社会公示,公示期为2020年10月24日至10月31日,公示期间若有相关建议意见,请广大市民踊跃提出意见和建议,可以书面形式、电话或形成邮件予以反馈。为了便于更好的沟通和完善规划,请在提出建议或意见时,署真实姓名和联系电话,以单位名义反馈信息时请加盖单位公章。 联系人: 沈必风28229578 e-mail: 610922879@qq.com 一、规划范围 本规划在原规划的基础上增加了三阁公园景区、植物园片区、莲花山森林公园及九节滩管理站管辖区域,规划总面积1174.17hm2,在原规划面积1061.77hm2的基础上增加了112.04hm2,各片区具体情况如下: 1、凤凰山景区 凤凰山景区位于遵义市区中心,湘江东侧,景区东西宽约 2.0 公里,南北长约 2.9 公里,景区总面积 236.18 公 顷 。 地理坐标为东经 106°54′43″~106°55′56″ ,北纬27°41′20″~27°42′33″。景区四周以山麓为界,与街区毗连。东邻澳门路、中华北路、中华南路,西邻雨水路、凤凰中路、凤凰南路及湘江,北邻上海路,南邻新华路。 2、大龙山景区 大龙山景区位于凤凰山西南、湘江西岸,东与凤凰山隔江相望。景区东西宽约0.9km,南北长约1.7km,景区总面积80.01h㎡。地理坐标为东经106°54′10″~106°54′46″,北纬27°41′10″~27°42′04″。景区四周以大龙山、玉屏山、插旗山、府后山山麓为界,多与街区毗连。东邻洗马路、解放路、玉屏路,西邻新舟路、马老窝、夹槽沟,北邻洗马路及湘江,南邻官井路。 3、红花岗景区 红花岗景区位于大龙山景区南面、湘江西岸、洛江北岸,东北与凤凰山景区仅一江相隔。景区东西长约1.6km,南北宽约1.2km,面积64.47h㎡。地理坐标为东经106°52′40″~106°55′12″,北纬27°40′23″~27°41′30″。景区四周以红花岗、老鸦山山麓为界,多与街区紧连。东邻大兴路、万里路,西邻唐家湾、战备路,北邻官井路,南邻八七厂、桃溪路。 4、植物园景区 植物园景区位于遵义市人民政府北侧,紧邻湘江、人民路,与莲花山景区遥相呼应,景区东西长约2.7km,南北宽约1.8km,景区总面积162.01h㎡。地理坐标为东经106°53′49″~106°55′33″,北纬27°43′40″~27°44′46″。 5、莲花山景区 莲花山景区位于遵义市汇川区南部,紧邻汇川大道、红河东路等城市干道,是汇川区中心公园,景区东西长约2.9km,南北宽约1.2km,景区总面积75.89h㎡。地理坐标为东经106°55′44″~106°57′29″,北纬27°44′32″~27°45′30″。 6、黑塘子生态培育区 黑塘子生态保护培育区位于遵义市城区东侧。该区东西宽约2.0km,南北长6.8km,景区总面积555.61 h㎡。地理坐标为东经106°56′19″~106°58′20″,北纬27°41′20″~27°43′21″。黑塘子生态保护培育区西侧以山脚为界,与城区毗连;北至何家湾,南到大院子,东至土垭口、马兰垭一线。 二、规划分期 本次总体规划期限为2020-2030年,共10年。 近期:2020-2025 年,以现有建设为基础,进行提升整治,功能完善,提升森林公园品质。 远期:2026-2030 年,主要建设内容为部分景区景点建设、环境建设、基础设施建设,形成除原凤凰山国家森林公园以外范围内的综合接待能力。 三、主题定位 围绕凤凰山国家森林公园的资源禀赋和特色,结合将凤凰山森林公园打造成集生态观光、休闲游乐、户外运动、科普教育、康养度假于一体的国家森林公园的目标。可将凤凰山国家国家森林公园整体形象主题定位为:红城秘境、绿野仙踪。 释意: 红城:红色文化城市——遵义; 秘境:位于城区的安静、静养之地; 绿野:森林绿野等生态资源; 仙踪:规划区内宗教文化、历史遗迹众多等,代表仿古探幽、问道养生等。 四、功能分区 凤凰山国家森林公园的功能分区划分遵循如下原则: 1、保护优先 在进行功能分区划分时,需优先考虑森林资源与生态环境保护,以此为基础首先划分出需重点进行保护的区域。 2、功能集中 利用公园内已进行开发建设的区域,在有利于森林游憩活动的组织和开展的前提下,尽可能集中布局管理设施与旅游服务设施,保障公园开发建设活动不对生态环境造成较大影响。 3、长远发展 结合实际情况,在森林公园周边划定一定范围协调控制区域,为公园今后长远发展留有一定空间。 根据《国家级森林公园总体规划规范》(LY/T 2005-2012),结合遵义市凤凰山国家森林公园自身特点对其进行综合布局,分为核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区,详见附件。 五、附件 1、《遵义市凤凰山国家森林公园总体规划修编(2020-2030年)》 请点击右下方资料下载查看 遵义市凤凰山国家森林公园 2020年10月24日
遵义市凤凰山国家森林公园、汇川区上海路街道办事处召开联防联控交流座谈会
05/07
遵义市凤凰山国家森林公园召开党员大会庆祝“七一”建党节
在“七一”建党节来临之际,为进一步加强党员干部的向心力、凝聚力、战斗力。6月30日,遵义市凤凰山国家森林公园召开党员大会,庆祝中国共产党建党101周年。会议在全体党员庄严洪亮的入党宣誓中拉开序幕,公园负责人带领大家重温入党誓词,牢记初心使命,奋力推进公园高质量发展。会议深入学习了习近平总书记《在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话》《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》以及《贵州省第十三次党员代表大会精神》等重要讲话或文件精神,巩固党史学习教育成果的同时,也进一步学习了省委落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的安排部署。会议传达了《遵义市凤凰山国家森林公园关于表彰先进工作者的通知》,表彰了2021年年度考核优秀人员、先进工作者和优秀党员,被表彰人员代表做了发言,纷纷表达了对党的热爱和进一步为公园做贡献的决心。最后,公园负责人做了工作安排,要求全体职工向优秀人员、先进工作者和优秀党员看齐,加强学习,抓住机遇,不断为公园做出更大贡献。
06/06
遵义市凤凰山国家森林公园集中学习省十三次党代会精神
2022年5月24日,遵义市凤凰山国家森林公园在三楼一号会议室组织全员干部职工集中学习省十三次党代会精神。 会议指出,中国共产党贵州省第十三次代表大会,是在党的二十大即将召开,我省如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的大会。谌贻琴书记代表中共贵州省第十二届委员会所作的报告,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,牢牢把握国发〔2022〕2号文件的重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,坚持以人民为中心的发展思想,守好发展和生态两条底线,统筹发展和安全,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略,全力建设“四区一高地”的定位,奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章,为贵州经济社会高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向、赋予了强大动力,意义重大、影响深远。 会议强调,要切实提高政治站位,强化责任担当,认真学习全会精神,把深入学习省十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务。在学深悟透、学懂弄通的基础上,做到学思用结合、知信行统一,切实将学习成果转化为推动公园生态保护的具体行动和实际成效。
06/06
遵义市林业局和播州区人大联合开展森林防火宣传“进校园”活动
为加强森林防火的宣传教育工作,不断提高中小学师生的森林防火意识和法制观念,同时进一步关爱帮助留守儿童和慰问驻村干部,2022年5月31日上午,在“六一”儿童节来临之际,遵义市林业局、播州区人大到乌江镇坪塘小学联合开展森林防火“进校园”宣传活动,为学生们带来了一堂生动的森林消防安全教育课。活动前,遵义市林业局一行首先探望了播州区乌江镇坪塘村的驻村干部李佳霖同志,鼓励李佳霖同志扎根基层,用心用情做好驻村工作,为助力乡村振兴贡献力量。在李佳霖同志的带领下,全体人员来到播州区乌江镇坪塘小学看望慰问留守儿童,陪他们欢度“六一”儿童节。在活动开场致辞中,遵义市林业局党员代表鼓励小朋友要爱护生态环境,动员家人一起加入到生态环境保护中,当好小小“护林员”,守护好我们的绿色家园。播州区人大关工委主任缪洪英鼓励他们多读书,勤学习,努力成为国家的栋梁之才。紧接着坪塘村书记、坪塘小学校长分别发表致辞感谢社会各界对坪塘小学的关心和帮助。致辞完后,遵义市林业局、播州区人大工作人员一起将捐赠的书包、水彩笔、文具盒、跳绳、阅读绘本、衣服等学习用品发给了在座的每一位学生,让他们感受社会大家庭的温暖。随后,市林业局森防科宣讲员进行了森林防火宣讲,展示森林防火“十不准”图片,提示生活中有许多日常行为很有可能造成重大的森防隐患,让师生们了解到森林防火与生活息息相关。市森林防火应急大队工作人员用通俗易懂、生动形象的语言向师生们展示了森林消防用具,详细讲解并演示了这些森防用具在火场中的用途。同时,在场工作人员向学校师生分发了《森林防火安全教育宣传手册》《遵义市凤凰山国家森林公园保护条例》等宣传手册,让师生们对森林防火有更深刻的认识,在孩子们的心里种下了爱护生态的“种子”,树立了“从我做起,爱林护林”的意识。活动最后,坪塘小学学生还表演了《感恩的心》等节目。本次活动给当地的留守儿童带去了关爱和陪伴,提高了学生的森林防火意识,营造了“森林防火 人人有责”的良好氛围。
29/01
遵义市凤凰山国家森林公园召开专题学习组织生活会
2022年1月27日,遵义市凤凰山国家森林公园全体党员干部在三楼1号会议室组织召开组织生活会专题学习研讨。 会上,公园领导干部传达学习 领学结束后,姜桂林、张辉宙、彭海君三位同志分别就学习改革开放简史、中华人民共和国简史、社会主义发展简史进行研讨发言;最后,公园主任丁书刚同志就学习中国共产党简史做研讨发言,并做工作安排。 公园主要领导强调,我们要认真总结此次党史学习教育的成功经验,聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神及习近平总书记最新重要讲话精神,结合公园工作实际,以各项工作开展为依托,继续把党史学习教育活动当作一项重大政治任务来抓。真正做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,以传承红色基因,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。(政工科)
25/01
遵义市凤凰山国家森林公园“新春走访慰问 情暖退休职工”活动
凛冽的寒风挡不住送关怀的脚步,深冬的严寒冷却不了送温暖的心。在2022年春节即将来临之际,为做好关心、关爱退休职工的生活,弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德,让退休职工过上一个快乐喜庆的春节。1月21日,遵义市凤凰山国家森林公园组织开展了慰问退休老党员、干部及困难职工的春节“送温暖”活动,提前向他们送上了节日的祝福。 活动中,公园主任和党总支书记分别带队,逐户登门看望慰问了离退休老干部、老党员以及困难退休职工,给他们送去了米、油等生活用品及慰问金。每到一户,都与离退休老干部、老党员、职工们亲切交谈,向他们致以节日的问候,并详细询问他们生活、身体状况,希望他们能够保重身体、心情愉快,欢欢喜喜过春节,同时希望退休老党员、干部和职工一如既往的关心、支持公园工作,多提宝贵意见和建议。 隆冬透寒意,慰问暖人心。通过走访慰问活动,拉近了单位和退休职工之间的距离,领导的嘘寒问暖、亲切问候和深情祝福,使他们倍感党的温暖和组织的关怀。
12/01
遵义市凤凰山国家森林公园开展《跨过鸭绿江》观影党日活动
为继续推进党史学习教育走深走实,进一步教育引导全体党员干部”学思践悟“。2022年1月7日下午,遵义市凤凰山国家森林公园组织党员干部群众进影院观看爱国主义电影《跨过鸭绿江》,重温那段战火纷飞的历史,向伟大的抗美援朝精神致敬。 影片从国际视野出发,以中国人民志愿军司令员兼政治委员彭德怀同志的视角进行讲述,从中央领导的战略思维、志愿军将领的战场谋略、前线志愿军战士的浴血奋战等多个维度,再现了东西两线和五次战役中一场场可歌可泣、荡气回肠的战斗,全面还原了那段波澜壮阔的历史,呈现出我军为赢得这场艰苦卓绝、震撼人心的伟大战争的最后胜利所做的牺牲和努力,弘扬了中华民族不畏强权霸权、敢于斗争的钢铁意志和顽强品格。 观影结束后,大家纷纷表示受到了强烈的震撼,同时也激起了自己强烈的共鸣。电影展现了老一辈革命先烈的崇高风范,讴歌了志愿军们不畏强敌、英勇斗争的战斗精神,反映了中国人民不怕困难、团结一致的精神风貌。并表示要以此次观看活动为抓手,在今后的工作中牢牢把握“抗美援朝精神”的时代意义,将精神洗礼化为前行动力,把灵魂触动变成实际行动,为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。 知史爱党、知史爱国,历史是最好的教科书,学习革命历史是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。我们要在学习中做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以模范为标杆,发扬伟大的抗美援朝精神、英勇无畏的民族精神,不断开拓工作新局面。
划重点!湿地保护法6月1日起施行
05/07
第九版新冠肺炎防控方案发布:密接和入境人员隔离管控时间缩短为“7+3”
为进一步指导各地做好新型冠状病毒肺炎防控工作,在认真总结《新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版)》印发后的防控工作实践,特别是针对奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强等特点的基础上,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组组织修订形成了《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》,全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,切实维护人民群众生命安全和身体健康,最大限度统筹疫情防控和经济社会发展。与第八版相比主要修订内容包括: 一、优化调整风险人员的隔离管理期限和方式 将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”,核酸检测措施从“集中隔离医学观察第1、4、7、14天核酸检测,采集鼻咽拭子,解除隔离前双采双检”调整为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天和居家健康监测第3天核酸检测,采集口咽拭子”,解除集中隔离医学观察前不要求双采双检。密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离医学观察”,第1、4、7天核酸检测。 二、统一封管控区和中高风险区划定标准 将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接对应,统一使用中高风险区的概念,形成新的风险区域划定及管控方案。高风险区实行“足不出户、上门服务”,连续7天无新增感染者降为中风险区,中风险区连续3天无新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有高风险区旅居史人员,采取7天集中隔离医学观察措施。中风险区实行“足不出区、错峰取物”,连续7天无新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有中风险区旅居史人员,采取7天居家医学观察措施。低风险区指中、高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区,实行“个人防护、避免聚集”。其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员,要求3天内完成2次核酸检测。 三、完善疫情监测要求 加密风险职业人群核酸检测频次,将与入境人员、物品、环境直接接触的人员核酸检测调整为每天1次,对人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员核酸检测调整为每周2次。增加抗原检测作为疫情监测的补充手段,基层医疗卫生机构对可疑患者、疫情处置时对中高风险区人员等可增加抗原检测。 四、优化区域核酸检测策略 明确不同人口规模区域核酸检测方案,针对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区,综合疫情发生后感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素进行研判,根据风险大小,按照分级分类的原则,确定区域核酸检测的范围和频次。
06/06
政策百事通 | 发现地质灾害灾情险情如何报告?
17/02
中华人民共和国民族区域自治法
(1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过。根据2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》修正)   目录   序言   第一章 总则   第二章 民族自治地方的建立和自治机关的组成   第三章 自治机关的自治权   第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院   第五章 民族自治地方内的民族关系   第六章 上级国家机关的职责   第七章 附则   序言   中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。   民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。   实行民族区域自治,对发挥各族人民当家作主的积极性,发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,巩固国家的统一,促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展,都起了巨大的作用。今后,继续坚持和完善民族区域自治制度,使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。   实践证明,坚持实行民族区域自治,必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策;必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人;民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神,努力发展本地方的社会主义建设事业,为国家建设作出贡献;国家根据国民经济和社会发展计划,努力帮助民族自治地方加速经济和文化的发展。在维护民族团结的斗争中,要反对大民族主义,主要是大汉族主义,也要反对地方民族主义。   民族自治地方的各族人民和全国人民一道,在中国共产党的领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指引下,坚持人民民主专政,坚持改革开放,沿着建设有中国特色社会主义的道路,集中力量进行社会主义现代化建设,发展社会主义市场经济,加强社会主义民主与法制建设,加强社会主义精神文明建设,加速民族自治地方经济、文化的发展,建设团结、繁荣的民族自治地方,为各民族的共同繁荣,把祖国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。   《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。   第一章 总则   第一条中华人民共和国民族区域自治法,根据中华人民共和国宪法制定。   第二条各少数民族聚居的地方实行区域自治。   民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。   各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。   第三条民族自治地方设立自治机关,自治机关是国家的一级地方政权机关。   民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。   第四条民族自治地方的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权,同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权,根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。   自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权,同时行使自治权。   第五条民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一,保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。   第六条民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。   民族自治地方的自治机关根据本地方的情况,在不违背宪法和法律的原则下,有权采取特殊政策和灵活措施,加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。   民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下,从实际出发,不断提高劳动生产率和经济效益,发展社会生产力,逐步提高各民族的物质生活水平。   民族自治地方的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统,建设具有民族特点的社会主义精神文明,不断提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。   第七条民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位,积极完成上级国家机关交给的各项任务。   第八条上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权,并且依据民族自治地方的特点和需要,努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。   第九条上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。   第十条民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。   第十一条民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。   任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。   国家保护正常的宗教活动。   任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。   宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。   第二章 民族自治地方的建立和自治机关的组成   第十二条少数民族聚居的地方,根据当地民族关系、经济发展等条件,并参酌历史情况,可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。   民族自治地方内其他少数民族聚居的地方,建立相应的自治地方或者民族乡。   民族自治地方依据本地方的实际情况,可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。   第十三条民族自治地方的名称,除特殊情况外,按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。   第十四条民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成,由上级国家机关会同有关地方的国家机关,和有关民族的代表充分协商拟定,按照法律规定的程序报请批准。   民族自治地方一经建立,未经法定程序,不得撤销或者合并;民族自治地方的区域界线一经确定,未经法定程序,不得变动;确实需要撤销、合并或者变动的,由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定,按照法定程序报请批准。   第十五条民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。   民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作,在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都服从国务院。   民族自治地方的自治机关的组织和工作,根据宪法和法律,由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。   第十六条民族自治地方的人民代表大会中,除实行区域自治的民族的代表外,其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。   民族自治地方的人民代表大会中,实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例,根据法律规定的原则,由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。   民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。   第十七条自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员,应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。   民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长,分别主持本级人民政府工作。   第十八条民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中,应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。   第三章 自治机关的自治权   第十九条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。   第二十条上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。   第二十一条民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的规定,使用当地通用的一种或者几种语言文字;同时使用几种通用的语言文字执行职务的,可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。   第二十二条民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要,采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人,充分发挥他们的作用,并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。   民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候,对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。   民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施,优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。   第二十三条民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时,优先招收少数民族人员,并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。   第二十四条民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。   第二十五条民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下,根据本地方的特点和需要,制定经济建设的方针、政策和计划,自主地安排和管理地方性的经济建设事业。   第二十六条民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下,根据法律规定和本地方经济发展的特点,合理调整生产关系和经济结构,努力发展社会主义市场经济。   民族自治地方的自治机关坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,鼓励发展非公有制经济。   第二十七条民族自治地方的自治机关根据法律规定,确定本地方内草场和森林的所有权和使用权。   民族自治地方的自治机关保护、建设草原和森林,组织和鼓励植树种草。禁止任何组织或者个人利用任何手段破坏草原和森林。严禁在草原和森林毁草毁林开垦耕地。   第二十八条民族自治地方的自治机关依照法律规定,管理和保护本地方的自然资源。民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划,对可以由本地方开发的自然资源,优先合理开发利用。   第二十九条民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下,根据本地方的财力、物力和其他具体条件,自主地安排地方基本建设项目。   第三十条民族自治地方的自治机关自主地管理隶属于本地方的企业、事业。   第三十一条民族自治地方依照国家规定,可以开展对外经济贸易活动,经国务院批准,可以开辟对外贸易口岸。   与外国接壤的民族自治地方经国务院批准,开展边境贸易。   民族自治地方在对外经济贸易活动中,享受国家的优惠政策。   第三十二条民族自治地方的财政是一级财政,是国家财政的组成部分。   民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入,都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。   民族自治地方在全国统一的财政体制下,通过国家实行的规范的财政转移支付制度,享受上级财政的照顾。   民族自治地方的财政预算支出,按照国家规定,设机动资金,预备费在预算中所占比例高于一般地区。   民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中,自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。      第三十三条民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额,根据国家规定的原则,结合本地方的实际情况,可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法,报国务院备案;自治州、自治县制定的补充规定和具体办法,须报省、自治区、直辖市人民政府批准。   第三十四条民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候,除应由国家统一审批的减免税收项目以外,对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的,可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税,须报省、自治区、直辖市人民政府批准。   第三十五条民族自治地方根据本地方经济和社会发展的需要,可以依照法律规定设立地方商业银行和城乡信用合作组织。   第三十六条民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针,依照法律规定,决定本地方的教育规划,各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。   第三十七条民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育,扫除文盲,举办各类学校,普及九年义务教育,采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育,根据条件和需要发展高等教育,培养各少数民族专业人才。   民族自治地方的自治机关为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区,设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学,保障就读学生完成义务教育阶段的学业。办学经费和助学金由当地财政解决,当地财政困难的,上级财政应当给予补助。   招收少数民族学生为主的学校(班级)和其他教育机构,有条件的应当采用少数民族文字的课本,并用少数民族语言讲课;根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程,推广全国通用的普通话和规范汉字。   各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。   第三十八条民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业,加大对文化事业的投入,加强文化设施建设,加快各项文化事业的发展。   民族自治地方的自治机关组织、支持有关单位和部门收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍,保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产,继承和发展优秀的民族传统文化。   第三十九条民族自治地方的自治机关自主地决定本地方的科学技术发展规划,普及科学技术知识。     第四十条民族自治地方的自治机关,自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划,发展现代医药和民族传统医药。   民族自治地方的自治机关加强对传染病、地方病的预防控制工作和妇幼卫生保健,改善医疗卫生条件。   第四十一条民族自治地方的自治机关自主地发展体育事业,开展民族传统体育活动,增强各族人民的体质。   第四十二条民族自治地方的自治机关积极开展和其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作。   自治区、自治州的自治机关依照国家规定,可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。   第四十三条民族自治地方的自治机关根据法律规定,制定管理流动人口的办法。   第四十四条民族自治地方实行计划生育和优生优育,提高各民族人口素质。   民族自治地方的自治机关根据法律规定,结合本地方的实际情况,制定实行计划生育的办法。     第四十五条民族自治地方的自治机关保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,实现人口、资源和环境的协调发展。   第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院   第四十六条民族自治地方的人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责。民族自治地方的人民检察院并对上级人民检察院负责。   民族自治地方人民法院的审判工作,受最高人民法院和上级人民法院监督。民族自治地方的人民检察院的工作,受最高人民检察院和上级人民检察院领导。   民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中,应当有实行区域自治的民族的人员。   第四十七条民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件,并合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们提供翻译。法律文书应当根据实际需要,使用当地通用的一种或者几种文字。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。   第五章 民族自治地方内的民族关系   第四十八条民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利。   民族自治地方的自治机关团结各民族的干部和群众,充分调动他们的积极性,共同建设民族自治地方。   第四十九条民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字,少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时,也要学习全国通用的普通话和规范文字。   民族自治地方的国家工作人员,能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的,应当予以奖励。      第五十条民族自治地方的自治机关帮助聚居在本地方的其他少数民族,建立相应的自治地方或者民族乡。   民族自治地方的自治机关帮助本地方各民族发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业。     民族自治地方的自治机关照顾本地方散居民族的特点和需要。   第五十一条民族自治地方的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候,必须与他们的代表充分协商,尊重他们的意见。   第五十二条民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族公民都享有宪法规定的公民权利,并且教育他们履行公民应尽的义务。   第五十三条民族自治地方的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,对本地方内各民族公民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育。教育各民族的干部和群众互相信任,互相学习,互相帮助,互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰,共同维护国家的统一和各民族的团结。   第六章 上级国家机关的职责   第五十四条上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示,应当适合民族自治地方的实际情况。   第五十五条上级国家机关应当帮助、指导民族自治地方经济发展战略的研究、制定和实施,从财政、金融、物资、技术和人才等方面,帮助各民族自治地方加速发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。   国家制定优惠政策,引导和鼓励国内外资金投向民族自治地方。   上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划的时候,应当照顾民族自治地方的特点和需要。     第五十六条国家根据统一规划和市场需求,优先在民族自治地方合理安排资源开发项目和基础设施建设项目。国家在重大基础设施投资项目中适当增加投资比重和政策性银行贷款比重。   国家在民族自治地方安排基础设施建设,需要民族自治地方配套资金的,根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾。   国家帮助民族自治地方加快实用科技开发和成果转化,大力推广实用技术和有条件发展的高新技术,积极引导科技人才向民族自治地方合理流动。国家向民族自治地方提供转移建设项目的时候,根据当地的条件,提供先进、适用的设备和工艺。   第五十七条国家根据民族自治地方的经济发展特点和需要,综合运用货币市场和资本市场,加大对民族自治地方的金融扶持力度。金融机构对民族自治地方的固定资产投资项目和符合国家产业政策的企业,在开发资源、发展多种经济方面的合理资金需求,应当给予重点扶持。   国家鼓励商业银行加大对民族自治地方的信贷投入,积极支持当地企业的合理资金需求。   第五十八条上级国家机关从财政、金融、人才等方面帮助民族自治地方的企业进行技术创新,促进产业结构升级。   上级国家机关应当组织和鼓励民族自治地方的企业管理人员和技术人员到经济发达地区学习,同时引导和鼓励经济发达地区的企业管理人员和技术人员到民族自治地方的企业工作。   第五十九条国家设立各项专用资金,扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。     国家设立的各项专用资金和临时性的民族补助专款,任何部门不得扣减、截留、挪用,不得用以顶替民族自治地方的正常的预算收入。   第六十条上级国家机关根据国家的民族贸易政策和民族自治地方的需要,对民族自治地方的商业、供销和医药企业,从投资、金融、税收等方面给予扶持。   第六十一条国家制定优惠政策,扶持民族自治地方发展对外经济贸易,扩大民族自治地方生产企业对外贸易经营自主权,鼓励发展地方优势产品出口,实行优惠的边境贸易政策。   第六十二条随着国民经济的发展和财政收入的增长,上级财政逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式,增加对民族自治地方的资金投入,用于加快民族自治地方经济发展和社会进步,逐步缩小与发达地区的差距。   第六十三条上级国家机关在投资、金融、税收等方面扶持民族自治地方改善农业、牧业、林业等生产条件和水利、交通、能源、通信等基础设施;扶持民族自治地方合理利用本地资源发展地方工业、乡镇企业、中小企业以及少数民族特需商品和传统手工业品的生产。   第六十四条上级国家机关应当组织、支持和鼓励经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作和多层次、多方面的对口支援,帮助和促进民族自治地方经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业的发展。   第六十五条国家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候,应当照顾民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方经济建设的安排,照顾当地少数民族的生产和生活。国家采取措施,对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿。   国家引导和鼓励经济发达地区的企业按照互惠互利的原则,到民族自治地方投资,开展多种形式的经济合作。   第六十六条上级国家机关应当把民族自治地方的重大生态平衡、环境保护的综合治理工程项目纳入国民经济和社会发展计划,统一部署。   民族自治地方为国家的生态平衡、环境保护作出贡献的,国家给予一定的利益补偿。   任何组织和个人在民族自治地方开发资源、进行建设的时候,要采取有效措施,保护和改善当地的生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。   第六十七条上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时,优先招收当地少数民族人员。   在民族自治地方的企业、事业单位,应当尊重当地自治机关的自治权,遵守当地自治条例、单行条例和地方性法规、规章,接受当地自治机关的监督。   第六十八条上级国家机关非经民族自治地方自治机关同意,不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。   第六十九条国家和上级人民政府应当从财政、金融、物资、技术、人才等方面加大对民族自治地方的贫困地区的扶持力度,帮助贫困人口尽快摆脱贫困状况,实现小康。   第七十条上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人;根据民族自治地方的需要,采取多种形式调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营管理人员,参加民族自治地方的工作,对他们的生活待遇给予适当照顾。   第七十一条国家加大对民族自治地方的教育投入,并采取特殊措施,帮助民族自治地方加速普及九年义务教育和发展其他教育事业,提高各民族人民的科学文化水平。   国家举办民族高等学校,在高等学校举办民族班、民族预科,专门或者主要招收少数民族学生,并且可以采取定向招生、定向分配的办法。高等学校和中等专业学校招收新生的时候,对少数民族考生适当放宽录取标准和条件,对人口特少的少数民族考生给予特殊照顾。各级人民政府和学校应当采取多种措施帮助家庭经济困难的少数民族学生完成学业。   国家在发达地区举办民族中学或者在普通中学开设民族班,招收少数民族学生实施中等教育。     国家帮助民族自治地方培养和培训各民族教师。国家组织和鼓励各民族教师和符合任职条件的各民族毕业生到民族自治地方从事教育教学工作,并给予他们相应的优惠待遇。   第七十二条上级国家机关应当对各民族的干部和群众加强民族政策的教育,经常检查民族政策和有关法律的遵守和执行。   第七章 附则   第七十三条国务院及其有关部门应当在职权范围内,为实施本法分别制定行政法规、规章、具体措施和办法。   自治区和辖有自治州、自治县的省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会结合当地实际情况,制定实施本法的具体办法。   第七十四条本法由全国人民代表大会通过,自1984年10月1日起施行。
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国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定
(2005年5月11日国务院第89次常务会议通过2005年5月19日中华人民共和国国务院令第435号公布 自2005年5月31日起施行) 第一条 为了帮助民族自治地方加快经济和社会的发展,增进民族团结,促进各民族共同繁荣,根据《中华人民共和国民族区域自治法》,制定本规定。 第二条 各级人民政府应当加强《中华人民共和国民族区域自治法》以及相关法律、法规和民族政策的宣传教育,依法制订具体措施,保护少数民族的合法权益,妥善处理影响民族团结的问题,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 第三条 维护祖国统一和民族团结是公民的职责和义务。 民族自治地方人民政府应当切实保障宪法和法律在本地方的遵守和执行,积极维护国家的整体利益。 第四条 各级人民政府应当积极开展促进民族团结进步的各项活动,对为民族团结进步事业作出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。 第五条 上级人民政府及其职能部门在制订经济和社会发展中长期规划时,应当听取民族自治地方和民族工作部门的意见,根据民族自治地方的特点和需要,支持和帮助民族自治地方加强基础设施建设、人力资源开发,扩大对外开放,调整、优化经济结构,合理利用自然资源,加强生态建设和环境保护,加速发展经济、教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,实现全面、协调、可持续发展。 第六条 国家实施西部大开发战略,促进民族自治地方加快发展。未列入西部大开发范围的自治县,由其所在的省级人民政府在职权范围内比照西部大开发的有关政策予以扶持。 第七条 上级人民政府应当根据民族自治地方的实际,优先在民族自治地方安排基础设施建设项目。 中央财政性建设资金、其他专项建设资金和政策性银行贷款,适当增加用于民族自治地方基础设施建设的比重。 国家安排的基础设施建设项目,需要民族自治地方承担配套资金的,适当降低配套资金的比例。民族自治地方的国家扶贫重点县和财政困难县确实无力负担的,免除配套资金。其中,基础设施建设项目属于地方事务的,由中央和省级人民政府确定建设资金负担比例后,按比例全额安排;属于中央事务的,由中央财政全额安排。 第八条 国家根据经济和社会发展规划以及西部大开发战略,优先在民族自治地方安排资源开发和深加工项目。在民族自治地方开采石油、天然气等资源的,要在带动当地经济发展、发展相应的服务产业以及促进就业等方面,对当地给予支持。 国家征收的矿产资源补偿费在安排使用时,加大对民族自治地方的投入,并优先考虑原产地的民族自治地方。 国家加快建立生态补偿机制,根据开发者付费、受益者补偿、破坏者赔偿的原则,从国家、区域、产业三个层面,通过财政转移支付、项目支持等措施,对在野生动植物保护和自然保护区建设等生态环境保护方面作出贡献的民族自治地方,给予合理补偿。 第九条 国家通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及其他方式,充分考虑民族自治地方的公共服务支出成本差异,逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。上级人民政府有关部门各种专项资金的分配,应当向民族自治地方倾斜。 上级财政支持民族自治地方财政保证民族自治地方的国家机关正常运转、财政供养人员工资按时足额发放、基础教育正常经费支出。 上级人民政府出台的税收减免政策造成民族自治地方财政减收部分,在测算转移支付时作为因素给予照顾。 国家规范省级以下财政转移支付制度,确保国家对民族自治地方的转移支付、税收返还等优惠政策落实到自治县。 第十条 国家设立各项专用资金,扶助民族自治地方发展经济和社会各项事业。 中央财政设立少数民族发展资金和民族工作经费。资金规模随着经济发展和中央财政收入的增长逐步增加。地方财政相应设立并安排少数民族发展资金和民族工作经费。 第十一条 国家帮助民族自治地方拓宽间接和直接融资渠道,加大对民族自治地方的金融扶持力度。 国家合理引导金融机构信贷投向,鼓励金融机构积极支持民族自治地方重点建设和农村发展。上级人民政府安排的国际组织和国外政府赠款以及优惠贷款,在条件许可的情况下,向民族自治地方倾斜。 第十二条 国家完善扶持民族贸易、少数民族特需商品和传统手工业品生产发展的优惠政策,在税收、金融和财政政策上,对民族贸易、少数民族特需商品和传统手工业品生产予以照顾,对少数民族特需商品实行定点生产并建立必要的国家储备制度。 第十三条 国家鼓励与外国接壤的民族自治地方依法与周边国家开展区域经济技术合作和边境贸易。 经国务院批准,可以在与外国接壤的民族自治地方边境地区设立边境贸易区。 国家对边境地区与接壤国家边境地区之间的贸易以及边民互市贸易,采取灵活措施,给予优惠和便利。 第十四条 国家将边境地区建设纳入经济和社会发展规划,帮助民族自治地方加快边境地区建设,推进兴边富民行动,促进边境地区与内地的协调发展。 国家对巩固边防、边境安全具有重大影响的边境地区居民,在居住、生活、文化、教育、医疗卫生、环境保护等方面采取特殊措施,加大扶持力度。 第十五条 上级人民政府将人口较少民族聚居的地区发展纳入经济和社会发展规划,加大扶持力度,在交通、能源、生态环境保护与建设、农业基础设施建设、广播影视、文化、教育、医疗卫生以及群众生产生活等方面,给予重点支持。 第十六条 国家加强民族自治地方的扶贫开发,重点支持民族自治地方贫困乡村以通水、通电、通路、通广播电视和茅草房危房改造、生态移民等为重点的基础设施建设和农田基本建设,动员和组织社会力量参与民族自治地方的扶贫开发。 第十七条 国家鼓励、支持和引导民族自治地方发展非公有制经济,鼓励社会资本参与民族自治地方的基础设施、公用事业以及其他领域的建设和国有、集体企业改制。 第十八条 国家组织和支持经济发达地区与民族自治地方的对口支援。通过劳动密集型和资源加工型产业的转移、技术转让、交流培训人才、加大资金投入、提供物资支持等多种方式,帮助民族自治地方加速经济、文化、教育、科技、卫生、体育事业的发展;鼓励和引导企业、高等院校和科研单位以及社会各方面力量加大对民族自治地方的支持力度。 民族自治地方各级人民政府引导和组织当地群众有序地外出经商务工。有关地方人民政府应当切实保障外来经商务工的少数民族群众的合法权益。 第十九条 国家帮助民族自治地方普及九年义务教育,扫除青壮年文盲,不断改善办学条件,大力支持民族自治地方有重点地办好寄宿制学校;在发达地区普通中学开设民族班或者开办民族中学,其办学条件、教学和管理水平要达到当地学校的办学标准和水平。 国家采取措施,扶持民族自治地方因地制宜发展职业教育和成人教育,发展普通高中教育和现代远程教育,促进农村基础教育、成人教育、职业教育统筹发展。 国家鼓励和支持社会力量以多种形式在民族自治地方办学,积极组织发达地区支援民族自治地方发展教育事业。 第二十条 各级人民政府应当将民族自治地方义务教育纳入公共财政的保障范围。中央财政设立少数民族教育专项补助资金,地方财政相应安排少数民族教育专项补助资金。 国家积极创造条件,对民族自治地方的边境地区、贫困地区和人口较少民族聚居地区的义务教育给予重点支持,并逐步在民族自治地方的农村实行免费义务教育。 第二十一条 国家帮助和支持民族自治地方发展高等教育,办好民族院校和全国普通高等学校民族预科班、民族班。对民族自治地方的高等学校以及民族院校的学科建设和研究生招生,给予特殊的政策扶持。 各类高等学校面向民族自治地方招生时,招生比例按规模同比增长并适当倾斜。对报考专科、本科和研究生的少数民族考生,在录取时应当根据情况采取加分或者降分的办法,适当放宽录取标准和条件,并对人口特少的少数民族考生给予特殊照顾。 第二十二条 国家保障各民族使用和发展本民族语言文字的自由,扶持少数民族语言文字的规范化、标准化和信息处理工作;推广使用全国通用的普通话和规范汉字;鼓励民族自治地方各民族公民互相学习语言文字。 国家鼓励民族自治地方逐步推行少数民族语文和汉语文授课的“双语教学”,扶持少数民族语文和汉语文教材的研究、开发、编译和出版,支持建立和健全少数民族教材的编译和审查机构,帮助培养通晓少数民族语文和汉语文的教师。 第二十三条 国家帮助民族自治地方建立健全科技服务体系和科学普及体系。中央财政通过国家科技计划、科学基金、专项资金等方式,加大对民族自治地方科技工作的支持力度,积极支持和促进民族自治地方科技事业的发展。 第二十四条 上级人民政府从政策和资金上支持民族自治地方少数民族文化事业发展,加强文化基础设施建设,重点扶持具有民族形式和民族特点的公益性文化事业,加强民族自治地方的公共文化服务体系建设,培育和发展民族文化产业。 国家支持少数民族新闻出版事业发展,做好少数民族语言广播、电影、电视节目的译制、制作和播映,扶持少数民族语言文字出版物的翻译、出版。 国家重视少数民族优秀传统文化的继承和发展,定期举办少数民族传统体育运动会、少数民族文艺会演,繁荣民族文艺创作,丰富各民族群众的文化生活。 第二十五条 上级人民政府支持对少数民族非物质文化遗产和名胜古迹、文物等物质文化遗产的保护和抢救,支持对少数民族古籍的搜集、整理、出版。 第二十六条 上级人民政府加大对民族自治地方公共卫生体系建设的资金投入以及技术支持,采取有效措施预防控制传染病、地方病和寄生虫病,建立并完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,减轻民族自治地方贫困群众医疗费的负担;各级人民政府加大对民族医药事业的投入,保护、扶持和发展民族医药学,提高各民族的健康水平。 上级人民政府制定优惠政策,鼓励民族自治地方实行计划生育和优生优育,提高各民族人口素质。 第二十七条 上级人民政府应当按照国家有关规定,帮助民族自治地方加快社会保障体系建设,建立和完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障等制度,形成与当地经济和社会发展水平相适应的社会保障体系。 第二十八条 上级人民政府及其工作部门领导人员中应当合理配备少数民族干部;民族自治地方人民政府及其工作部门应当依法配备实行区域自治的民族和其他民族领导干部,在公开选拔、竞争上岗配备领导干部时,可以划出相应的名额和岗位,定向选拔少数民族干部。 民族自治地方录用、聘用国家工作人员时,对实行区域自治的民族和其他少数民族予以照顾,具体办法由录用、聘用主管部门规定。 第二十九条 上级人民政府指导民族自治地方制订人才开发规划,采取各种有效措施,积极培养使用实行区域自治的民族和其他民族的各级各类人才。 国家积极采取措施,加大对少数民族和民族自治地方干部的培训力度,扩大干部培训机构和高等院校为民族自治地方培训干部与人才的规模,建立和完善民族自治地方与中央国家机关和经济相对发达地区干部交流制度。 国家鼓励和支持各级各类人才到民族自治地方发展、创业,当地人民政府应当为他们提供优惠便利的工作和生活条件;对到边远、高寒等条件比较艰苦的民族自治地方工作的汉族和其他民族人才的家属和子女,在就业、就学等方面给予适当照顾。 第三十条 各级人民政府民族工作部门对本规定的执行情况实施监督检查,每年将监督检查的情况向同级人民政府报告,并提出意见和建议。 第三十一条 对违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣、截留国家财政用于民族自治地方经费的,责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费,并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第三十二条 各级人民政府行政部门违反本规定,不依法履行职责,由其上级行政机关或者监察机关责令改正。 各级行政机关工作人员在执行本规定过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 第三十三条 本规定所称上级人民政府,是指民族自治地方的上级人民政府。 第三十四条 国务院有关部门、自治区和辖有自治州、自治县的省、直辖市人民政府在职权范围内,根据本规定制订具体办法,并将执行情况向国务院报告。 第三十五条 本规定自2005年5月31日起施行。
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贵州省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定
(2005年9月23日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过) 贵州省第十届人民代表大会常务委员会公告(2005年第9号) 《贵州省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》已由贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年9月23日通过,现予公布,自2005年11月1日起施行。 2005年9月23日 贵州省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定 第一条为了贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》,加快民族自治地方经济社会发展,促进各民族的团结和共同繁荣发展,结合本省实际,制定本规定。 第二条民族自治地方的自治机关应当保证宪法和法律在本地方的遵守和执行,以经济建设为中心,坚持科学发展观,坚持改革开放,自力更生、艰苦奋斗,采取特殊政策和灵活措施,发展当地的经济和社会各项事业,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。 第三条各级国家机关应当加强《中华人民共和国民族区域自治法》以及相关法律、法规和民族政策的宣传教育,督促和检查法律、法规的执行,切实尊重和保障各民族的合法权益,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 第四条上级国家机关应当依法履行职责,保障民族自治地方的自治机关依法行使自治权,根据民族自治地方的特点和需要,帮助民族自治地方加快经济发展和社会进步。 第五条上级国家机关所作的决议、决定、命令和指示,应当充分考虑民族自治地方的实际,如有不适合民族自治地方实际情况的,民族自治地方的自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起60日内给予答复。 第六条上级人民政府及其职能部门在制订和实施国民经济和社会发展规划时,应当照顾民族自治地方的特点和需要,支持和帮助民族自治地方发展经济和社会各项事业,优先安排促进民族自治地方经济社会发展的重点项目,采取措施加大投入和扶持。 在民族自治地方开发资源和进行建设,应当充分考虑民族自治地方的利益,有利于民族自治地方的经济建设和环境保护,照顾当地居民的生产生活。 第七条上级财政应当依据国家有关规定,建立对民族自治地方的财政转移支付制度,通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及其他方式,充分考虑民族自治地方的公共服务支出成本差异,逐步加大对民族自治地方的财政转移支付力度;上级人民政府有关部门各种专项资金的分配,应当向民族自治地方倾斜。 上级财政支持民族自治地方财政保证民族自治地方的国家机关正常运转、财政供养人员工资按时足额发放、基础教育正常经费支出。 坚持和完善省对民族自治地方的财政优惠政策,依照国家规范的省级以下财政转移支付制度,确保对民族自治地方的转移支付、税收返还等优惠政策落实到县。 第八条县级以上地方财政应当设立并安排少数民族发展资金和民族工作经费,资金规模随着经济发展和地方财政收入的增长逐步增加。 第九条省人民政府对民族自治地方依法上报的税收减免申请,属于权限范围内的,应当按照国家有关规定予以批准。 上级财政对民族自治地方共享收入增量部分属于地方的收入,应当及时全额向民族自治地方转移支付。对因国家政策调整造成民族自治地方财政收入的减少部分,应当按照国家有关规定通过转移支付方式给予补助。 第十条省人民政府应当将民族自治地方作为招商引资和对口帮扶协作的重点,组织、协调省内外经济发达地区和企业事业单位与民族自治地方开展结对协作和对口帮扶,鼓励经济发达地区的企业和个人到民族自治地方投资,开展多种形式的经济、技术交流协作和对口帮扶。 鼓励民族自治地方吸引外来投资,发展对外贸易。支持外国政府、国际组织和个人优先在民族自治地方实施援助项目。 第十一条 鼓励和支持民族自治地方根据经济和社会发展的需要,依法设立地方商业银行和城乡信用合作组织。 鼓励金融机构对民族自治地方的固定资产投资项目、重点基础设施建设项目以及符合国家产业政策的项目,给予重点扶持。 第十二条鼓励、支持和引导民族自治地方发展非公有制经济,鼓励社会资本参与民族自治地方的基础设施、公用事业以及其他领域的建设和国有、集体企业改制。 上级国家机关安排的中小企业发展专项资金,对民族自治地方的中小企业予以倾斜。 第十三条上级国家机关应当扶持民族贸易、少数民族特需商品和传统手工业品生产,依照国家有关规定在投资、金融、税收和财政政策方面给予照顾。 第十四条上级人民政府应当根据民族自治地方的实际,优先在民族自治地方安排基础设施建设项目。 国家安排在民族自治地方的交通、能源、水利、教育、卫生、文化、体育、广播电视等基础设施项目,根据国家规定,需要民族自治地方承担配套资金的,适当降低配套资金的比例;民族自治地方的国家扶贫重点县和财政困难县确实无力负担的,免除配套资金,其中,基础设施建设项目属于地方事务的,按照中央和省人民政府确定的建设资金负担比例全额安排。 第十五条上级人民政府及其交通行政部门应当加大投入,加快民族自治地方的交通基础设施建设;制定优惠措施,帮助民族自治地方多渠道筹集资金,采取合资合作、股份制和贷款修路等多种方式进行交通基础设施建设;支持和加强对民族自治地方公路的养护和管理,保障民族自治地方公路的畅通。 第十六条上级人民政府及其国土资源行政部门支持民族自治地方根据法律规定和国家统一规划,优先合理开发本地矿产资源。征收的矿产资源补偿费在安排使用时,加大对民族自治地方的投入,并优先考虑原产地的民族自治地方。 在民族自治地方建设的重点项目缴纳的耕地开垦费,优先安排用于该民族自治地方的土地开发整理项目;其他项目缴纳的耕地开垦费,依照国家有关规定留给民族自治地方依法用于开垦新的耕地,实行占补平衡。 在民族自治地方征收的新增建设用地有偿使用费,留给地方政府的部分,原则上通过土地开发整理项目予以返还。 第十七条上级国家机关应当从资金、技术、物资、信息及流通服务等方面支持和帮助民族自治地方发展粮食生产、特色农业和生态农业,优先支持发展畜牧养殖业和林果业,推进农业产业化经营,建立健全农业社会化服务体系。 上级国家机关支持和帮助民族自治地方农村劳动力的适用技术培训和劳务输出,引导富余劳动力向非农产业和城镇转移。 第十八条上级国家机关应当加大对民族自治地方生态建设和环境保护的投入,优先安排退耕还林还草、植树造林、封山育林、石漠化治理和防治污染等工程建设项目。 上级国家机关通过财政转移支付、项目支持等措施,对为国家的生态建设和环境保护作出贡献的民族自治地方,建立生态补偿机制,给予合理补偿。 上级国家机关对从民族自治地方征收的育林基金、森林植被恢复费等,应当通过林业建设项目安排给民族自治地方发展林业。 上级国家机关对民族自治地方天然林保护工程范围内的人工商品林,应当合理安排采伐指标给林木所有者或者经营者进行人工抚育间伐;对因执行国家天然林保护政策而减少的收入,建立补偿机制,给予补偿。 第十九条上级国家机关应当支持和帮助民族自治地方加快水利基础设施建设,开发水能资源,防治洪涝、干旱等自然灾害,帮助解决人畜饮水困难。 在民族自治地方征收的水资源补偿费在安排使用时,优先用于民族自治地方水资源的保护和开发利用。 第二十条上级国家机关应当加大对民族自治地方贫困地区的扶持力度,在扶贫资金和项目安排上对民族自治地方倾斜。重点支持民族自治地方贫困乡村以通水、通电、通路、通广播电视和茅草房危房改造、生态移民等为重点的基础设施建设和农田基本建设,动员和组织社会力量参与民族自治地方的扶贫开发。 第二十一条上级国家机关应当将民族自治地方的旅游业纳入旅游发展总体规划,支持民族自治地方旅游资源的保护和合理开发,加强旅游基础设施建设,发展旅游产业。民族自治地方的旅游资源实行属地管理,旅游景区实行行政管理和企业经营分离。 上级国家机关鼓励、支持和引导民族自治地方采取多种形式,开发具有民族特色的旅游项目和旅游产品。 第二十二条上级国家机关应当重视和加强对民族自治地方的区域城镇体系规划、城镇总体规划、历史文化名城(镇)保护规划编制的指导;对民族自治地方城镇建设的项目,优先列入计划,优先审批,在资金投入上给予倾斜。 编制民族自治地方的城镇规划,应当注意保持民族传统和地方特色。鼓励和支持民族自治地方保护和建设具有民族特色的街区和建筑。 第二十三条上级国家机关鼓励和支持民族自治地方建设农产品批发市场、民族工业用品贸易中心和物资集散中心,促进民族自治地方商品和物资的流通。 第二十四条上级国家机关应当帮助民族自治地方制定防灾救灾应急预案,强化灾害的预防和紧急救助措施,安排防灾救灾经费应当向民族自治地方倾斜。 第二十五条上级国家机关应当加大投入,支持民族自治地方发展教育事业。地方财政应当安排少数民族教育专项补助资金。 上级国家机关帮助民族自治地方普及九年义务教育,扫除青壮年文盲;各级人民政府应当将民族自治地方义务教育纳入公共财政的保障范围,对民族自治地方义务教育投入应当高于一般地区,对民族自治地方的贫困地区和人口较少民族聚居地区的义务教育给予重点支持,并逐步在民族自治地方的农村实行免费义务教育。 上级国家机关应当支持和帮助在民族自治地方举办寄宿制、半寄宿制民族中小学及在普通中学开设民族班;采取各种措施资助少数民族贫困学生特别是贫困女生完成学业。 上级国家机关应当对民族自治地方举办双语教学的学校或者班级给予扶持帮助,重视培养少数民族双语教师队伍。 上级国家机关应当支持和帮助开展少数民族语言文字研究。 第二十六条支持和帮助符合国家办学条件的民族自治地方举办本科或者专科院校,办好各级各类职业技术教育;鼓励社会力量在民族自治地方依法办学,发展民办教育。 上级国家机关应当帮助民族自治地方培养、培训各类师资;对到民族自治地方从事教育教学工作的,给予优惠待遇。 第二十七条对报考专科、本科和研究生的少数民族考生,在录取时应当给予适当加分照顾;对教育发展相对滞后地区和人口特少的少数民族考生予以特殊照顾。 省内各大专院校应当开设民族班、民族预科班,专门或者定向招收少数民族学生。 对少数民族大中专困难学生实行救助制度。 第二十八条上级国家机关从政策和资金上支持和帮助民族自治地方少数民族文化事业发展,加强博物馆、图书馆、文化馆、文化站等文化基础设施建设,支持和帮助民族自治地方发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业,重点扶持具有民族形式和民族特点的公益性文化事业,加强民族自治地方的公共文化服务体系建设,培育和发展民族文化产业。 第二十九条上级国家机关应当安排专项资金,加强对少数民族非物质文化遗产和名胜古迹、文物等物质文化遗产的保护和抢救。鼓励和支持民族自治地方民族文化生态博物馆、民族文化村寨博物馆的保护和建设;建设民族文化生态保护区、民族民间传统文化之乡,支持民族自治地方学校开展民族体育、文学艺术、手工制作等民族民间文化教育活动;挖掘优秀民族民间文化资源,培养民族民间文化传承人;抢救、征集、搜集、整理、研究、保护和开发民族民间文化珍品、文献、典籍和实物。 尊重少数民族风俗习惯和少数民族传统节日;定期举办少数民族文艺会演。 第三十条上级国家机关应当扶持民族自治地方发展科学技术事业,加大科技开发投入,加强科学基础设施建设,普及科技知识,开展科技交流和协作,加快科技成果转化,推广先进适用技术,鼓励和扶持民办科技产业发展。 第三十一条上级国家机关应当加大对民族医药资源的保护和合理利用,加大开发投入,加强民族医药的科学研究,扶持发展民族医药产业。 第三十二条上级国家机关应当帮助民族自治地方发展医疗卫生事业,加大对民族自治地方公共卫生体系建设的资金投入以及技术支持,建立并完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度;加强民族自治地方的妇幼保健工作;支持和帮助民族自治地方采取有效措施预防控制传染病、地方病。 第三十三条上级人口和计划生育行政部门应当优先帮助民族自治地方建立健全计划生育技术服务网络,并从资金、技术、设备、人才等方面对计划生育技术服务机构给予扶持。 第三十四条上级国家机关支持和帮助民族自治地方体育设施建设,开展健康、文明的民族传统体育活动,进行体育交流和协作。 省人民政府定期举办全省少数民族传统体育运动会。 第三十五条上级国家机关领导人员中应当合理配备少数民族干部,重视在省直机关培养和配备少数民族厅级干部。重视培养和配备人口较少的少数民族领导干部。 民族自治地方人民政府及其工作部门应当依法配备实行区域自治的民族和其他民族领导干部,在公开选拔、竞争上岗配备领导干部时,可以划出相应的名额和岗位,定向选拔少数民族干部。 民族自治地方录用、聘用国家工作人员时,对实行区域自治的民族和其他少数民族予以照顾,具体办法由录用、聘用主管部门规定。 各级民族行政部门应当协助组织、人事部门做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作。 第三十六条上级国家机关应当帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部,重视培养少数民族年轻干部、妇女干部,加大对少数民族和民族自治地方干部的培训力度。 上级国家机关指导民族自治地方制定人才开发规划,采取各种有效措施,积极培养使用实行区域自治的民族和其他民族的各级各类人才。 鼓励和支持各级各类人才到民族自治地方发展、创业,当地人民政府应当为他们提供优惠便利的工作和生活条件;对到边远、高寒等条件比较艰苦的民族自治地方工作的汉族和其他民族人才的家属和子女,在就业、就学等方面给予适当照顾。 第三十七条上级国家机关应当按照国家有关规定,帮助民族自治地方加快社会保障体系建设,建立和完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障等制度,发展城乡社会救济和社会福利事业。 第三十八条上级国家机关调整或者变更民族自治地方行政区划、行政区域界线及地名,应当与民族自治地方的自治机关及民族代表人士充分协商,按照法定程序报请批准。 第三十九条各级人民政府应当积极开展促进民族团结进步的各项活动,并对民族团结进步先进集体和先进个人给予表彰和奖励。 第四十条上级国家机关对民族自治地方举办的州庆、县庆活动给予必要的帮助和指导。 第四十一条对违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣、截留用于民族自治地方经费的,责令限期归还,并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 第四十二条国家机关违反本规定,不依法履行职责,由其上级国家机关或者监察机关责令改正。 国家机关工作人员在执行本规定过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 第四十三条本规定所称“上级国家机关”、“上级人民政府”、“上级财政”中的“上级”是指省及辖有自治县的市、州、地级。 第四十四条本规定自2005年11月1日起施行。
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《遵义市凤凰山国家森林公园保护条例》将自2021年12月1日起施行
2021年9月29日,《遵义市凤凰山国家森林公园保护条例》(以下简称条例)经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准,将自2021年12月1日起施行。 凤凰山国家森林公园位于遵义市中心城区,2001年11月经国家林业局批准为国家森林公园,是我市中心城区面积最大的公共绿地和生态绿地,堪称“城市之肺”。同时,公园境域曾是红军长征第一个大胜仗(遵义战役)的主战场,现有红军烈士陵园和红花岗、老鸦山红军战斗遗址等红色文化资源。为了加强凤凰山国家森林公园的保护和管理,促进公园生态文明建设和红色文化传承,市人大常委会根据五届市委常委会第154次会议精神,增列凤凰山国家森林公园保护为2020年立法项目。 市人大常委会站在落实政治任务、推进民生工程、献礼建党百年的高度,推动开展立法工作。在成立领导小组、搭建起草专班、召开立法启动会、开展立法调研、起草条例草案的基础上,2020年10月29日,市五届人大常委会第三十三次会议对条例草案进行了第一次审议。一审后,除了召开市直部门征求意见座谈会、省直部门征求意见座谈会、立法咨询专家论证会、法制委统一审议会以及通过遵义日报公开征求社会各界意见建议等常规方式之外,还开展了我市取得地方立法权以来的首次立法听证和立法协商。2021年6月25日,市五届人大常委会第四十一次会议对条例草案进行了第二次审议并全票表决通过条例。2021年9月29日,省十三届人大常委会第二十八次会议全票通过关于批准条例的决议。 条例共7章、51条,主要从规划与建设、监督与管理、生态环境保护与利用、红色文化保护与传承等四个方面,对凤凰山国家森林公园的保护作了规定。2021年12月1日条例施行前,市人大常委会将开展系列宣传实施动员工作,为条例的学习、宣传、贯彻、执行工作营造良好氛围,助推将条例建立起来的制度优势切实转化为凤凰山国家森林公园保护与治理效能,为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义作出新的更大贡献。