为进一步增强基层党组织的凝聚力，弘扬党的光荣传统和优良作风，充分体现党组织对老党员的关心和爱护，帮助他们解决实际困难，进一步增强老党员的荣誉感、归属感。遵义市凤凰山国家森林公园主任一行于2021年11月16日走访慰问了退休职工万光德同志。 公园主任一行到葛藤村驻村工作办了解万光德同志的居住条件、生活状况、健康情况以及万光德同志的党组织关系等情况，随后又到万光德同志家中走访慰问，慰问中与老同志亲切交谈，详细询问了老党员的身体状况、生活中遇到的困难及目前需要党组织解决的问题等，同时送去了慰问品和祝福。 通过走访慰问活动，拉近了党组织和党员之间的距离，使老党员同志感受到党的温暖，同时提高了党员的党性观念，激励了生活困难的党员，进一步密切了党群、干群关系，增强了党组织的凝聚力和号召力。

面对当前新冠肺炎疫情防控形势，遵义市凤凰山国家森林公园2个支部44名党员全员深入社区，加入社区临时党支部，配合社区深入疫情防控一线，积极参与宣传疫情防控知识、逐户排查社区群众现状、值守社区出入通道、采集点登记信息、维护秩序等工作。 10月23日，公园党总支积极协调，向上海路街道办捐赠了30套防护服和2000个口罩。同时，协调园区忆三阁餐馆，为抗战在疫情防控一线的医护人员送去了4000多份爱心盒饭。“这段时间我们一直为各个小区疫情防控点送爱心盒饭，每天都有几百盒。”相关负责人说。 自新一轮新冠肺炎疫情发生以来，遵义市凤凰山国家森林公园迅速成立疫情防控工作领导小组，优化疫情防控方案，完善应急预案，强化组织领导，层层压实责任，确保防控无死角。科室、站、所联防联控，通力协作，开展”拉网式“排查，全面排查时间空间上有交集人员，确保摸排无遗漏。建立摸排台账清单，实行日报告、零报告、离遵报告审核等制度，特殊情况第一时间报告负责人，及时向上级报送防控情况，确保信息报送无差错。深入科室站所督查指导，严格落实疫情防控措施，要求职工不串门、少聚集、不聚餐，增强个人防护意识和能力，确保思想无松懈。 此外，公园采购了口罩、消毒液、酒精、体温枪等防疫物资，分发到各科室站所，做好疫情防控的物资准备。办公楼保持通风，坚持每日进行消毒，职工上班每天测体温，查看”三码“来访人员严格登记管理。食堂用快餐盒送餐到办公楼，按科室分发，减少人员聚集。劝导园区经营户疫情期间暂停经营，大多数经营户都暂停营业，继续营业的按照疫情防控要求严格管理。为减少聚集交叉感染风险，10月22日，与遵义市第一人民医院联系，到单位为职工进行核酸检测，有效减少了人员聚集风险。 截至目前，公园全部职工已开展三轮核酸检测，结果全部为阴性。公园将继续发挥好“一名党员一面旗”的先锋模范作用，常态化推进”我为群众办实事“实践活动，不断推动党史学习教育走深走实。

为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，按照《市委组织部关于组织新一轮全市驻村第一书记和驻村干部选派的工作通知》文件精神，2021年5月17日，遵义市林业局2名驻村干部李佳霖同志和刘进同志分别到播州区乌江镇坪塘村和道真仡佬族苗族自治县旧城镇河西村报道。 遵义市林业局将2名同志送到驻村点后，与当地村委会开展座谈，并进行实地查看，详细了解驻村点的具体情况，表示遵义市林业局今后不仅仅在人才和智力方面支持，还将结合林业实际，采取具体措施共同推进乡村振兴。 在座谈中了解到，乌江镇坪塘村因10级大风天气，70%的村民受灾。2021年5月18日，遵义市林业局安排凤凰山国家森林公园派出应急队员，带上机具，到坪塘村帮助村民排险。虽然只是一个小小的帮助，却温暖了坪塘村村民的心，让他们坚信党和国家时刻心系群众，通过团结一心，生产自救，生活会越来越好。

遵义市总林长令2022年第2号关于全面加强森林防火工作的令为深入贯彻习近平生态文明思想，落实李克强总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示，按照全国、全省森林和草原防灭火工作安排部署，全力防范发生森林火灾，保障森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《贵州省森林防火条例》等法律法规规定，自今日起，向全市发布此令。一全面强化森林防火责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求。一是强化行业责任，林业主管部门、应急管理部门要加强森林防火工作牵头抓总，统筹抓好火源管控、隐患整治、防火宣传、能力建设、应急处置等工作，协助政府开展火灾责任倒查。二是强化部门责任，农业农村部门要加强农事生产活动规范化管理，指导农户开展秸秆粉碎还田、综合利用，变废为宝；综合行政执法部门要加强露天焚烧秸秆的执法监管，依法查处违法违规野外用火行为；公安部门要加强火案查处和网络舆情监督管控；其他森林防火指挥部成员单位要结合职能，认真履行森林防火职责。三是强化属地责任，各级党委、政府要加强森林防火工作组织领导，各级林长要加强森林防火工作统筹调度，充分发挥基层党组织作用、用好基层社会治理机制，多措并举管控野外火源，疏堵结合治理农事用火，惩教结合开展防火宣传，提前准备强化科学扑救。二、全面规范农业生产用火行为。农业生产确需用火的，严格实行“告知·报备”制度，即农户在用火前，应及时告知“一中心一张网十联户”联户长和护林员，联户长和护林员向村委会及林业管理机构报备，并监督用火人在允许天气条件下，到指定区域进行用火，通过规范农业生产用火行为解决群众生产生活实际需求。三、全面强化森林防火督导检查。一是提高督导层级，各驻县（市、区）安全稳定发展督导帮扶组要将森林防火工作作为重点督导内容。二是开展联合督导，各级森林防火指挥部办公室要联合成员单位对各级各部门责任落实情况进行督导检查。三是加强重点督导，对火情火警多发地区、执法监管不力地区要开展重点督导，深入查摆失职渎职问题。四、全面强化森林火灾责任倒查。一是严查火案，因人为用火引发森林火灾的，依法对用火人进行处罚并追偿损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是严处违规野外用火行为，违反森林防火管理规定的，按照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《贵州省森林防火条例》有关规定进行处罚。三是严格履职情况倒查，凡发生森林火情，一律实行部门责任、属地责任、人员责任三个倒查，对失职渎职行为一律从严追责问责。此令。遵义市总林长：黄伟  2022年10月13日  

《遵义市安全生产领域举报奖励办法(试行)》第一章  总 则第一条  为进一步加强安全生产工作社会监督，鼓励举报安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患，确保及时制止、惩处非法违法行为和排除重大事故隐患，按照《中华人民共和国安全生产法》《国家安全监管总局  财政部关于印发<安全生产领域举报奖励办法>的通知》(安监总财〔2018〕19号)和《贵州省安全生产领域举报奖励办法》(黔府办函〔2022〕49号)等要求，制定本办法。第二条  本市行政区域内安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患的举报奖励，适用本办法。法律、法规、规章或国家和省、市规范性文件对相关行业领域安全生产举报奖励另有规定的，从其规定。第三条  任何单位、组织和个人(以下统称举报人)有权举报安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患。第二章  举报内容第四条  本办法所称重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。各行业领域重大事故隐患的判定，按照负有安全监管职责的部门制定并向社会公布的判定标准认定。第五条  本办法所称安全生产非法违法行为，按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等规定的原则进行认定，结合我市实际，重点包括但不限于以下情形和行为：(一)没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营建设活动的;未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营建设活动的;关闭取缔后又擅自从事生产经营建设活动的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;(二)私挖滥采、超层越界盗采资源，违规建设、边建设边生产，以采代建、以掘代采，隐蔽作业、逃避监管，以及从事各类非法违法小作坊、“黑窝点”的;(三)未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，或矿山和危险化学品生产、经营、储存单位，金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格，或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书上岗作业的;与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的;(四)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;(五)超能力、超强度、超定员以及现场管理混乱、违章操作，违章指挥和违反劳动纪律的;(六)将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质(资格)的单位或者个人，或者未与承包单位，承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的;(七)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，或新材料，新设计，新装备、新技术未经安全检测核准投入使用或使用应淘汰的危及生产安全的工艺、设备的;(八)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明文件的;(九)重大事故隐患未依法报告，或不按规定期限予以整治，或生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的;(十)谎报或瞒报生产安全事故，伪造或故意破坏事故现场，转移、隐匿资金、财产或销毁有关证据、材料;(十一)其他违反法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的安全生产非法违法行为。第三章  举报渠道第六条  举报人可以通过“12345”热线或其官方网站、微信公众号、遵义12345APP(群众版)等方式进行举报。也可通过其他方式向负有安全监管职责的部门进行举报投诉。第七条  举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和企业;否则，一经查实，依法追究举报人的法律责任。第四章  举报办理第八条  开展举报奖励工作，应当遵循“属地管理、分级负责”和“谁受理、谁负责”的原则。第九条  受理。通过12345热线或其线上平台举报投诉事项，由市12345热线平台按运行管理机制转市级负有安全监管职责的部门办理。市、县(市、区)各部门接到的举报线索，转同级安委办统一交办。第十条  交办和移送。市、县(市、区)安委办将收集到的线索按“属地管理”或“谁主管、谁负责”的原则进行交办。对不属于本级安委办管辖范围的举报线索，应及时移送有处理权的单位办理。第十一条  核实核查。市级负有安全监管职责的部门可以直接核查县(市、区)级部门职责范围的举报案件;也可以将本级职责范围内的举报案件指定下级负有安全监管职责的部门核查。对于举报事项存在职责交叉或需要多部门共同核查的，可由同级安委办牵头组织相关部门联合核查处理。对于情况紧急，存在发生生产安全事故紧迫危险的举报事项，受理单位可直接或指定属地县级以上负有安全监管职责的部门，采取现场处理措施或行政强制措施防范。第十二条  核查结论。承办举报的负有安全监管职责的部门应及时核查处理举报事项，自受理之日起法定时限内办结;情况复杂且确有必要的，经上一级负有安全监管职责的部门批准，可以适当延长核查处理时间，但延长期限不得超过30日;交办和移送举报件中涉及的问题需要协调解决的，可由同级安委办负责牵头组织;对情况紧急的举报事项，应当立即协调有关部门依法采取有效措施进行处理。第十三条  回访答复。市12345热线转办的举报事项，承办单位办理后，按12345热线运行机制要求，及时反馈办理情况，12345热线按规定程序回访诉求人或举报人。其它渠道受理的举报线索，按照“谁承办、谁反馈”的原则，定期向举报人反馈举报事项办理进展情况。第十四条  存档、统计和备案。举报件办理结束后，承办单位负责将举报记录、核查或调查报告、证据材料、处理结果、反馈情况等进行整理，建立举报档案，并按举报事项分类及时统一归档;市级部门及属地政府应每半年对安全生产举报件进行再次统计、分析和汇总备案;第五章 举报奖励第十五条  经调查属实的，受理(承办)举报的负有安全监管职责的部门应当按下列规定对有功的实名举报人给予现金奖励：(一)对举报非法违法生产经营建设、重大事故隐患的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元，最高不超过30万元。行政处罚依据《安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产行政处罚自由裁量标准》《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准》等法律法规及规章制度执行。(二)对举报瞒报、谎报事故的，按照最终确定的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中：一般事故按每查实谎报瞒报1人奖励3万元计算;较大事故按每查实谎报瞒报1人奖励4万元计算;重大事故按每查实谎报瞒报1人奖励5万元计算;特别重大事故按每查实谎报瞒报1人奖励6万元计算;奖励累计不超过30万元。鼓励生产经营一线的从业人员积极举报身边的非法违法行为和重大事故隐患，生产经营单位从业人员举报其所在单位非法违法生产经营建设、重大事故隐患的，按照本办法规定核查属实的，奖励奖金上浮20%，最高不超过30万元。第十六条  举报奖励对象应为实名举报人。多人多次举报同一事项的，由最先受理举报的负有安全监管职责的部门给予有功的实名举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金，举报人协商分配。举报事项有交叉时，按单项最高额奖励，不重复奖励。第十七条 下列举报不适用于本办法的奖励规定：(一)正在查处的非法违法行为及重大事故隐患。(二)生产经营单位已开始整改或已向负有安全监管职责的部门报告隐患整改方案的。(三)具有安全生产管理、监管、监察职责的工作人员及其近亲属或其授意他人举报的。(四)匿名举报或未留下有效联系方式的。(五)已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的。(六)生产安全事故已依法调查处理的。(七)重复举报的。(八)举报受理部门依法认为不应奖励的。生产经营单位安全生产管理人员因履行安全生产管理职责发现安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患的，应依法立即处理;不能处理的，应报告本单位有关负责人及时处理。生产经营单位负责人未及时或有效处理的，生产经营单位安全生产管理人员的举报才可纳入奖励范围。不得以举报代替应依法履行的安全生产管理职责。举报受理部门认为举报人举报的事项不适用本办法奖励规定的，应告知举报人不予奖励的决定及理由。第十八条  举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金;逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利;能够说明正当理由的，可以适当延长领取时间。第十九条  市级承办举报事项的部门，对核查属实的举报事项，应当自作出处理决定之日起30日内根据本举报奖励办法计算对举报人员的具体奖励金额，向市应急局报备，由市应急局按程序向举报人员发放奖金。各县(市、区)受理(承办)的举报事项，参照市级做法兑现奖金，并由承办部门报上一级部门备案。第六章 工作纪律第二十条  参与举报处理工作的人员应严格遵守保密纪律，妥善保管和使用举报材料，严格控制有关举报信息知悉范围，依法保护举报人的合法权益，未经其同意，不得以任何方式透露举报人姓名、身份、联系方式、举报内容和奖励等信息，违者视情节轻重依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条  被举报生产经营单位对举报人实施打击报复行为的，除依法予以严肃处理外，还可以按规定对生产经营单位及其有关人员实施联合惩戒。第二十二条  负有安全监管职责的部门应定期对举报人进行回访，了解其奖励、合法权益保护等有关情况，听取其意见建议;对回访中发现奖励不落实、奖励低于有关标准、打击报复举报人等情况的，应及时依法依规进行处理。各级安委办要定期组织对本级负有安全监管职责的部门和下级人民政府安全生产领域举报奖励办理情况进行督导检查，对未按规定受理举报事项、未按时限要求及时办结、奖励落实不到位等情况进行通报，并纳入年度安全生产工作考核内容。第七章 附 则第二十三条  2022年市级财政统筹安排500万元安全生产领域奖励资金，用于支付市级受理的安全生产举报奖励事项，以后年度根据工作需要，由市应急局申报列入预算予以保障。县级参照省、市级做法将安全生产领域举报奖励资金纳入同级财政预算。市、县举报奖励资金应专款专用并接受审计、监察等部门的监督。第二十四条  本办法由遵义市人民政府办公室负责解释，县级参照本办法执行。第二十五条  本办法自印发之日起施行，2017年10月26日印发的《遵义市人民政府办公室关于印发〈遵义市安全生产举报奖励办法(试行)〉的通知》同时废止。

（1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过。根据2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》修正） 　　目录 　　序言 　　第一章 总则 　　第二章 民族自治地方的建立和自治机关的组成 　　第三章 自治机关的自治权 　　第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院 　　第五章 民族自治地方内的民族关系 　　第六章 上级国家机关的职责 　　第七章 附则 　　序言 　　中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。 　　民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 　　实行民族区域自治，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。今后，继续坚持和完善民族区域自治制度，使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。 　　实践证明，坚持实行民族区域自治，必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策；必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人；民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力发展本地方的社会主义建设事业，为国家建设作出贡献；国家根据国民经济和社会发展计划，努力帮助民族自治地方加速经济和文化的发展。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。 　　民族自治地方的各族人民和全国人民一道，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指引下，坚持人民民主专政，坚持改革开放，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设，发展社会主义市场经济，加强社会主义民主与法制建设，加强社会主义精神文明建设，加速民族自治地方经济、文化的发展，建设团结、繁荣的民族自治地方，为各民族的共同繁荣，把祖国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。 　　《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。 　　第一章 总则 　　第一条中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。 　　第二条各少数民族聚居的地方实行区域自治。 　　民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 　　各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 　　第三条民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。 　　民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。 　　第四条民族自治地方的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 　　自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。 　　第五条民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。 　　第六条民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。 　　民族自治地方的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。 　　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力，逐步提高各民族的物质生活水平。 　　民族自治地方的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，不断提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。 　　第七条民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 　　第八条上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且依据民族自治地方的特点和需要，努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。 　　第九条上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 　　第十条民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 　　第十一条民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。 　　任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 　　国家保护正常的宗教活动。 　　任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 　　宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 　　第二章 民族自治地方的建立和自治机关的组成 　　第十二条少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。 　　民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡。 　　民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。 　　第十三条民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。 　　第十四条民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关，和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。 　　民族自治地方一经建立，未经法定程序，不得撤销或者合并；民族自治地方的区域界线一经确定，未经法定程序，不得变动；确实需要撤销、合并或者变动的，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准。 　　第十五条民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 　　民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 　　民族自治地方的自治机关的组织和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。 　　第十六条民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。 　　民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 　　民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。 　　第十七条自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。 　　民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，分别主持本级人民政府工作。 　　第十八条民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。 　　第三章 自治机关的自治权 　　第十九条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 　　第二十条上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。 　　第二十一条民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 　　第二十二条民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。 　　民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。 　　民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。 　　第二十三条民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 　　第二十四条民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 　　第二十五条民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 　　第二十六条民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济。 　　民族自治地方的自治机关坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励发展非公有制经济。 　　第二十七条民族自治地方的自治机关根据法律规定，确定本地方内草场和森林的所有权和使用权。 　　民族自治地方的自治机关保护、建设草原和森林，组织和鼓励植树种草。禁止任何组织或者个人利用任何手段破坏草原和森林。严禁在草原和森林毁草毁林开垦耕地。 　　第二十八条民族自治地方的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源。民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。 　　第二十九条民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。 　　第三十条民族自治地方的自治机关自主地管理隶属于本地方的企业、事业。 　　第三十一条民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。 　　与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。 　　民族自治地方在对外经济贸易活动中，享受国家的优惠政策。 　　第三十二条民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。 　　民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。 　　民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。 　　民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。 　　民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。　 　 　　第三十三条民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法，报国务院备案；自治州、自治县制定的补充规定和具体办法，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。 　　第三十四条民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。 　　第三十五条民族自治地方根据本地方经济和社会发展的需要，可以依照法律规定设立地方商业银行和城乡信用合作组织。 　　第三十六条民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。 　　第三十七条民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及九年义务教育，采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育，根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才。 　　民族自治地方的自治机关为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。办学经费和助学金由当地财政解决，当地财政困难的，上级财政应当给予补助。 　　招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国通用的普通话和规范汉字。 　　各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。 　　第三十八条民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展。 　　民族自治地方的自治机关组织、支持有关单位和部门收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀的民族传统文化。 　　第三十九条民族自治地方的自治机关自主地决定本地方的科学技术发展规划，普及科学技术知识。　　 　　第四十条民族自治地方的自治机关，自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药。 　　民族自治地方的自治机关加强对传染病、地方病的预防控制工作和妇幼卫生保健，改善医疗卫生条件。 　　第四十一条民族自治地方的自治机关自主地发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各族人民的体质。 　　第四十二条民族自治地方的自治机关积极开展和其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作。 　　自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。 　　第四十三条民族自治地方的自治机关根据法律规定，制定管理流动人口的办法。 　　第四十四条民族自治地方实行计划生育和优生优育，提高各民族人口素质。 　　民族自治地方的自治机关根据法律规定，结合本地方的实际情况，制定实行计划生育的办法。　　 　　第四十五条民族自治地方的自治机关保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，实现人口、资源和环境的协调发展。 　　第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院 　　第四十六条民族自治地方的人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责。民族自治地方的人民检察院并对上级人民检察院负责。 　　民族自治地方人民法院的审判工作，受最高人民法院和上级人民法院监督。民族自治地方的人民检察院的工作，受最高人民检察院和上级人民检察院领导。 　　民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有实行区域自治的民族的人员。 　　第四十七条民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件，并合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。 　　第五章 民族自治地方内的民族关系 　　第四十八条民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利。 　　民族自治地方的自治机关团结各民族的干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设民族自治地方。 　　第四十九条民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和规范文字。 　　民族自治地方的国家工作人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，应当予以奖励。　 　 　　第五十条民族自治地方的自治机关帮助聚居在本地方的其他少数民族，建立相应的自治地方或者民族乡。 　　民族自治地方的自治机关帮助本地方各民族发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业。　　 　　民族自治地方的自治机关照顾本地方散居民族的特点和需要。 　　第五十一条民族自治地方的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。 　　第五十二条民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族公民都享有宪法规定的公民权利，并且教育他们履行公民应尽的义务。 　　第五十三条民族自治地方的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对本地方内各民族公民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育。教育各民族的干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结。 　　第六章 上级国家机关的职责 　　第五十四条上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，应当适合民族自治地方的实际情况。 　　第五十五条上级国家机关应当帮助、指导民族自治地方经济发展战略的研究、制定和实施，从财政、金融、物资、技术和人才等方面，帮助各民族自治地方加速发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。 　　国家制定优惠政策，引导和鼓励国内外资金投向民族自治地方。 　　上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划的时候，应当照顾民族自治地方的特点和需要。　　 　　第五十六条国家根据统一规划和市场需求，优先在民族自治地方合理安排资源开发项目和基础设施建设项目。国家在重大基础设施投资项目中适当增加投资比重和政策性银行贷款比重。 　　国家在民族自治地方安排基础设施建设，需要民族自治地方配套资金的，根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾。 　　国家帮助民族自治地方加快实用科技开发和成果转化，大力推广实用技术和有条件发展的高新技术，积极引导科技人才向民族自治地方合理流动。国家向民族自治地方提供转移建设项目的时候，根据当地的条件，提供先进、适用的设备和工艺。 　　第五十七条国家根据民族自治地方的经济发展特点和需要，综合运用货币市场和资本市场，加大对民族自治地方的金融扶持力度。金融机构对民族自治地方的固定资产投资项目和符合国家产业政策的企业，在开发资源、发展多种经济方面的合理资金需求，应当给予重点扶持。 　　国家鼓励商业银行加大对民族自治地方的信贷投入，积极支持当地企业的合理资金需求。 　　第五十八条上级国家机关从财政、金融、人才等方面帮助民族自治地方的企业进行技术创新，促进产业结构升级。 　　上级国家机关应当组织和鼓励民族自治地方的企业管理人员和技术人员到经济发达地区学习，同时引导和鼓励经济发达地区的企业管理人员和技术人员到民族自治地方的企业工作。 　　第五十九条国家设立各项专用资金，扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。　　 　　国家设立的各项专用资金和临时性的民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替民族自治地方的正常的预算收入。 　　第六十条上级国家机关根据国家的民族贸易政策和民族自治地方的需要，对民族自治地方的商业、供销和医药企业，从投资、金融、税收等方面给予扶持。 　　第六十一条国家制定优惠政策，扶持民族自治地方发展对外经济贸易，扩大民族自治地方生产企业对外贸易经营自主权，鼓励发展地方优势产品出口，实行优惠的边境贸易政策。 　　第六十二条随着国民经济的发展和财政收入的增长，上级财政逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式，增加对民族自治地方的资金投入，用于加快民族自治地方经济发展和社会进步，逐步缩小与发达地区的差距。 　　第六十三条上级国家机关在投资、金融、税收等方面扶持民族自治地方改善农业、牧业、林业等生产条件和水利、交通、能源、通信等基础设施；扶持民族自治地方合理利用本地资源发展地方工业、乡镇企业、中小企业以及少数民族特需商品和传统手工业品的生产。 　　第六十四条上级国家机关应当组织、支持和鼓励经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作和多层次、多方面的对口支援，帮助和促进民族自治地方经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业的发展。 　　第六十五条国家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族的生产和生活。国家采取措施，对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿。 　　国家引导和鼓励经济发达地区的企业按照互惠互利的原则，到民族自治地方投资，开展多种形式的经济合作。 　　第六十六条上级国家机关应当把民族自治地方的重大生态平衡、环境保护的综合治理工程项目纳入国民经济和社会发展计划，统一部署。 　　民族自治地方为国家的生态平衡、环境保护作出贡献的，国家给予一定的利益补偿。 　　任何组织和个人在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，要采取有效措施，保护和改善当地的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 　　第六十七条上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收当地少数民族人员。 　　在民族自治地方的企业、事业单位，应当尊重当地自治机关的自治权，遵守当地自治条例、单行条例和地方性法规、规章，接受当地自治机关的监督。 　　第六十八条上级国家机关非经民族自治地方自治机关同意，不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。 　　第六十九条国家和上级人民政府应当从财政、金融、物资、技术、人才等方面加大对民族自治地方的贫困地区的扶持力度，帮助贫困人口尽快摆脱贫困状况，实现小康。 　　第七十条上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人；根据民族自治地方的需要，采取多种形式调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营管理人员，参加民族自治地方的工作，对他们的生活待遇给予适当照顾。 　　第七十一条国家加大对民族自治地方的教育投入，并采取特殊措施，帮助民族自治地方加速普及九年义务教育和发展其他教育事业，提高各民族人民的科学文化水平。 　　国家举办民族高等学校，在高等学校举办民族班、民族预科，专门或者主要招收少数民族学生，并且可以采取定向招生、定向分配的办法。高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，对人口特少的少数民族考生给予特殊照顾。各级人民政府和学校应当采取多种措施帮助家庭经济困难的少数民族学生完成学业。 　　国家在发达地区举办民族中学或者在普通中学开设民族班，招收少数民族学生实施中等教育。　　 　　国家帮助民族自治地方培养和培训各民族教师。国家组织和鼓励各民族教师和符合任职条件的各民族毕业生到民族自治地方从事教育教学工作，并给予他们相应的优惠待遇。 　　第七十二条上级国家机关应当对各民族的干部和群众加强民族政策的教育，经常检查民族政策和有关法律的遵守和执行。 　　第七章 附则 　　第七十三条国务院及其有关部门应当在职权范围内，为实施本法分别制定行政法规、规章、具体措施和办法。 　　自治区和辖有自治州、自治县的省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会结合当地实际情况，制定实施本法的具体办法。 　　第七十四条本法由全国人民代表大会通过，自1984年10月1日起施行。